农村饮水工程问题及解决方案

经过多年的努力，临安市水利建设取得了巨大的成绩，为全市经济发展起到了有力的促进和保障作用，特别是农村人畜饮水现状有了巨大的变化，农村的生存环境有了较大改观，但是就工程效益和社会效益而言仍存在不少的问题：

（1）农村饮水工程多以村组为单元，工程数量多，规模小，补助资金分散，自筹能力有限，已成工程建设标准和供水保证率偏低，稍遇干旱，群众无水吃，重复出现饮水困难。

（2）独立供水项目规模小，供水工程均没有水处理设施，水质没有保证，部分村庄群众饮水水质严重不达标。

（3）由于受“水利事业”传统观念和农村经济条件的影响，农村供水工程管理多以村组集体管理为主，水费不收或只计收运行费用，不提留大修及拆旧费用，存在水费征收不到位、工程运行困难、维修费用无着落，致使个别工程失修、闲置，甚至报废，重建轻管现象比较普遍。

（4）受村组干部换届影响，部分村供水工程管理人员更换频繁，管理人员业务生疏，影响了工程的运行和管理。

面对农村人饮存在的问题，临安市组织了对部分村组供水现状的调查和外出学习考察活动，在总结教训和借鉴先进经验的基础上，确定了临安市农村饮水项目实施的基本思路：(www.xing528.com)

（1）整体规划，合理开发水资源。规划工作中要科学选择水源，合理利用地表水，慎重开发地下水，确保全市水资源的可持续利用。

（2）重建集中连片工程，增加水处理工艺，保证供水水质达标。农村人饮工程建设要在水源可靠的前提下，尽量建设集中供水工程，增加水处理设施，保证供水水质。

（3）明晰工程产权，落实管护责任。利用国家投资建设的供水工程都要在规划建设中明确建设和管理主体，明晰工程产权，集中供水工程由水利事业单位承担管理，独立供水工程由投资者承担管理，由管理者负责主体工程的运行、维修及水费征收，真正落实工程管护责任，有利于工程可持续利用。

（4）合理计收水费，保证工程运行。供水工程建成投运后，要及时核定水价。水价核实要考虑工程成本，保证工程长久运行；又要兼顾受益农民的承包能力，保本微利。尽可能引入市场机制，拓宽供水范围，达到以水养水的良性循环效果。

（5）统筹安排建设资金，实施项目配套。在“计划不变，渠道不乱”的前提下，工程项目规划要尽可能地集中、打捆。增加国家国投资金数量，减轻受益区群众的投资负担，克服以往工程建设的配套资金不到位的实际困难，保证重点供水工程高标准、高质量建成。