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工程招投标制度的执行优化措施

时间:2023-06-13 理论教育 版权反馈
【摘要】:4.2严格实行工程招投标制仙居水电站的主体工程及附属工程都采用公开招投标。

工程招投标制度的执行优化措施

4.1 不断深化和细化项目法人责任制

仙居水力发电有限公司作为项目法人,在董事会的直接领导下,全面负责电站的建设管理和组织实施,是工程建设的责任主体和实施主体。公司自成立以来,充分发挥项目法人统揽全局的主导作用,充分行使组织指挥、监督协调的职能,以高度的责任心和使命感,与设计、监理、施工、供应商等一起,齐心协力,各司其职,全力推进工程建设。公司希望参建各方对待工程要对待自己的孩子一样,高标准、严要求、细心呵护。对工程建设过程中出现的重大问题,公司必须抓在手上、放在心上、狠抓落实。公司在用人机制、分配机制、岗位责任制及制度建设等工作环节上,思路清晰,不断提高管理水平,为实现目标提供了组织和制度保障。

4.2 严格实行工程招投标

仙居水电站的主体工程及附属工程都采用公开招投标。在招标过程中,严把招标文件编制、评标和合同谈判等主要环节,有效地选择信誉好、履约能力强、报价合理的承包商。

4.3 坚持建设监理制

仙居水电站的工程监理单位是浙江省广川监理有限公司。在工程建设过程中,公司始终积极主动地处理好与监理单位的关系,为监理履行“三控制、二管理、一协调”的职责创造了良好工作氛围;并采取措施,明确责、权、利,充分调动监理工程师的积极性;信任和支持监理履行职责,对工作出现的误解和矛盾及时进行沟通和化解,建立了一套规范有序的工程管理秩序。

4.4 不断强化合同管理

项目法人责任制决定了业主在工程建设管理过程中处于核心地位。业主与所有参建单位的关系是通过经济合同关系来确定的,因此,合同管理是业主最主要的工作内容,只有不断强化合同管理,才能有效地控制和降低工程造价,加快施工进度。为此,公司主要采取了以下办法:

(1)业主率先履行合同的典范,严格遵守合同的约定承诺,尽量避免业主违约。在合同履行过程中,始终坚持以合同为准绳,以事实为依据,本着互谅互让和友好协商的态度,使双方在合同的基础上建立一种实事求是的新型甲乙方关系。

(2)准确、及时地支付工程进度款。合同履行过程中,主要控制手段是加强工程款结算管理,公司制定了权责制度,保证了工程进度款及时支付,杜绝了因资金问题而导致的索赔。

(3)严格工程变更管理。水电工程因地质因素及施工条件的变化而导致的设计变更较多,成为增加工程造价和承包商索赔的原因。公司制定了设计变更原则及审批程序,始终支持以合同为依据,手续齐全合法。

(4)加强协调工作,及时处理合同纠纷。水电工程点多面广,业主与承包商之间的合同纠纷在所难免,对此,公司和监理单位制定了月调度例会及专题会议制度,及时协调解决合同履行过程中的问题,并以会议纪要的形式以确认,减少了施工干扰,促进了施工进度的加快。

4.5 加大质量管理力度,深入推进创优工作

为加大质量管理工作的力度,在招标文件中就列入工程质量目标及采用奖励的办法;通过不定期召开工程质量管理会议,对已完项目质量进行系统总结;全面启动了创优工程计划,并对如何保证大坝混凝土浇筑质量提出更高的要求。公司的具体做法如下:

(1)牢固树立“百年大计,质量第一”的思想,健全质量保证体系和质量保证措施。(www.xing528.com)

(2)落实参建各方的质量管理责任。

(3)加大检查、监督力度,强化质量过程控制。在检查中做到事前有准备,指标有量化,检查有结果,事后有反馈。

(4)严格奖罚制度,坚决执行“事故原因没有查清不放过,事故责任者没有严肃处理不放过,广大职工没有受到教育不放过,防范措施没有落实不放过”的“四不放过”原则。

(5)建立质量月报制度,使质量管理处于动态控制状态。

经验收,工程质量全部优良。

4.6 加强安全生产管理,杜绝重大安全事故发生

为加强安全生产管理工作,公司成立了安全生产领导小组,明确划分了安全生产责任,落实安全生产责任制,并正确处理工程质量、进度、安全生产和文明施工的关系,从组织和制度上为安全生产管理提供了保障。公司的具体做法如下:

(1)认真落实有关安全生产方面的法规和文件,牢固树立“安全生产,责任重于泰山”意识。

(2)定期召开安全生产会议。

(3)开展安全大检查活动,防患于未然。

由于管理到位,工程自始至终都没有发生人员死亡事故。

4.7 及时处理政策和组织资金到位

工程项目的政策处理及补偿是一项很复杂的工作,由于点多面广、政策性强、实施难度大,容易发生不稳定因素。为此,工程一开始,就由泰顺县人民政府制定《仙居水电站工程政策处理及补偿办法的标准》,及时协商、仗量、补偿及时支付。

资金的到位是工程建设的保证,“巧妇难为无米之炊”。一开始,公司就详细编制年、月资金使用计划,及时组织到位,确保工程进度。

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