加强综合经营生产核算与管理

当前，有一部分水管单位在综合经营生产核算与管理上存在着体制不统一、核算方法不规范、管理水平低下、效益计算不准确的问题。笔者认为就制度改革建设而言主要有两方面原因：

（1）制度不健全。新的水管单位财务会计制度只对水管单位主业经营进行规范，对水管单位开展的综合经营生产的核算与管理没有提出具体要求，致使水管单位核算方向不明，管理路子不清。

（2）新的水管单位财务会计制度只给水管单位补充权，取消了各级财政、水利主管部门制定实施细则的权利，致使水利主管部门忽视了制度建设，水利单位管理经验不足，怎么理解就怎么干，较放任自流。

怎样解决综合经营生产核算与管理问题，笔者认为要加强以下4个方面工作：

（1）加强制度建设。建议国家财政部和水利部在调查研究的基础上，制定一个科学的、实用的水管单位综合经营生产核算与管理补充制度，规范其行为。(www.xing528.com)

（2）加强典型培养，以点带面。各地财务水利主管部门要从本地区实际情况出发，抓好综合生产核算与管理的先进典型，用典型引路，提高面上工作。

（3）加强队伍建设。水管单位经营管理水平高低，关键在人。水管单位要充实、配备懂经营、会管理的人员抓综合经营生产的核算与管理工作，做好财会业务辅导工作，经营管理指导工作。

（4）加强政策研究。各级水利主管部门要重视和加强综合经营生产财务管理方面政策研究。尤其是税收、收益分配、经济承包、经营机制转换等方面政策，解决综合经营生产财务管理上出现的新问题，提高财务管理水平。