企业内部劳动规则的制定与实施

用人单位内部劳动规则是用人单位依据国家劳动法律、法规的规定，结合用人单位的实际，在本单位实施的，为协调劳动关系并使之稳定运行，合理组织劳动，进行劳动管理而制定的办法、规定的总称。

用人单位制定并实施内部劳动规则是用人单位对职工的权利，是其行使经营管理权和用工权的主要方式，发挥着用人单位内部强制性规范的功能。

1．用人单位内部劳动规则的特点

用人单位内部劳动规则是企业劳动关系调节的重要形式。

劳动关系主体受到的规范约束主要有两种：一是以主体双方同意为条件的合同规范；二是不以主体是否同意为条件，但是主体必须遵循的、具有强制性的法律规范。

用人单位内部劳动规则具有合同规范和法律规范兼有的属性。

用人单位内部劳动规则是企业规章制度的组成部分，具有以下特点：

（1）制定主体的特定性；

（2）企业和劳动者共同的行为规范；

（3）企业经营权与职工民主管理权相结合的产物。

2．用人单位内部劳动规则的内容

根据《劳动法》的规定，用人单位内部劳动规则的主要内容如下。

（1）劳动合同管理制度

主要内容有：①劳动合同履行的原则。②员工招收录用条件、招工简章、劳动合同草案、有关专项协议草案审批权限的确定。③员工招收录用计划的审批、执行权限的划分。④劳动合同续订、变更、解除事项的审批办法。⑤试用期考察办法。⑥员工档案管理办法。⑦应聘人员相关材料保存办法。⑧集体合同草案的拟订、协商程序。⑨解除、终止劳动合同人员的档案移交办法、程序。⑩劳动合同管理制度修改、废止的程序等。

（2）劳动纪律

主要内容有：①时间规则。作息时间、考勤办法、请假程序等。②组织规则。企业各直线部门、职能部门或各组成部分及各类层级权责结构之间的指挥、服从、接受监督、保守商业秘密等的规定。③岗位规则。劳动任务、岗位职责、操作规程、职业道德等。④协作规则。工种、工序、岗位之间的关系，上下层次之间的连接、配合等的规则。⑤品行规则。语言、着装、用餐、行走、礼节等规则。⑥其他规则等。

（3）劳动定员定额规则

主要内容有编制定员规则和劳动定额规则。(www.xing528.com)

（4）劳动岗位规范制定规则

包括岗位名称、岗位职责、生产技术规定、上岗标准等。

（5）劳动安全卫生制度

（6）其他制度

包括工资制度、福利制度、考核制度、奖惩制度、培训制度等。

3．用人单位内部劳动规则制定的程序

（1）制定主体合法

内部劳动规则制定主体必须具备制定内部劳动规则的法律资格。有权制定内部劳动规则的，应当是单位行政系统中处于决策层次，对用人单位的各个组成部分和全体职工有权实行全面和统一管理的机构。

（2）内容合法

内部劳动规则的内容不得违反法律、法规的规定。内部劳动规则的内容与集体合同有相互重叠的部分应使之保持协调而不能相互冲突。内部劳动规则与集体合同在内容上虽然有交叉，但各有侧重。

①内部劳动规则侧重于规定在劳动过程的组织、管理中劳动者和单位行政双方的职责，即劳动行为规则和用工行为规则。

②集体合同侧重于规定本单位范围内的最低劳动标准。

（3）职工参与

制定用人单位内部劳动规则，用人单位有义务保证职工参与，听取、征求工会和职工意见。

（4）正式公布

用人单位内部劳动规则以全体职工和企业行政各个部门或组成部分为约束对象，应当为全体职工和企业各个部门所了解，因此应当以合法有效的形式公布。其公布形式通常以企业法定代表人签署和加盖公章的正式文件的形式公布。