构建我国产业高质量发展的指标评价体系

产业高质量发展评价指标体系的构建应当具备以下特征：一是客观性特征。在指标选择过程中应当客观反映产业高质量发展的现状和问题。二是综合性特征。指标体系应当覆盖较为宽广的范围，综合、全面反映产业高质量发展。三是结构性特征。体系中所选定的各个指标间应呈现较明确、合理的结构性关系，以有效反映产业高质量发展的不同维度。四是权威性特征。指标选取应当与前文确定的我国产业高质量发展评价标准一致，即严格以“五大发展理念”为标准，从产业创新发展、产业协调发展、产业绿色发展、产业开放发展和产业融合发展等方面进行考察。五是简明性特征。应当构建简明、概括的指标体系，并同时兼顾指标数据的易度量性和易获取性。

根据“五大发展理念”确立的产业高质量评价标准，结合指标体系构建的特征要求，我们对产业高质量发展评价所需的方面指数、分项指标以及基础指标进行了确定。

在这一指标评价体系中，应当考虑将产业创新发展、产业协调发展、产业绿色发展、产业开放发展、产业融合发展等五个维度作为第一层级的方面指数。产业创新发展包括产业效率、产业效益和产业创新程度三个分项指标。其中，产业效率层面选取全要素生产率、资本生产率、三次产业劳动生产率作为评价指标；产业效益层面选取三次产业增加值率、工业产值利润率、工业企业利润总额、工业企业资产负债率作为评价指标；产业创新程度则通过高新技术产品出口占比、R&D经费支出占比、技术市场成交额、专利申请受理数来测度。产业协调发展包括产业结构和产业稳定性两个分项指标。其中，通过工业化率、产业高级化指数、三次产业比较劳动生产率、三次产业贡献率、三次产业对国内生产总值的拉动等基础指标来测度产业结构分项；而产业稳定性则通过三次产业波动率、三次产业就业人数波动率以及固定资产波动率进行测度。产业绿色发展包含产业资源消耗和产业环境污染两个分项指标。其中，产业能源消耗选取单位生产总值能耗和单位生产总值电耗进行测度；产业环境污染则选取单位产出大气污染程度、单位产出污水排放数、单位产出固体废弃物排放数作为测度指标。产业开放发展包括产业竞争力和产业对外依存度两个分项指标。其中，产业竞争力利用出口总额波动率和贸易竞争力指数进行评价；产业对外依存则通过外资依存度和外贸依存度进行评价，产业融合发展包括产业信息化水平和产业城乡融合发展水平两个分项指标。其中，产业信息化水平选取邮电业务总量、高新技术企业总产值、互联网宽带接入用户数、互联网上网人数等基础指标进行测度；此外，产业城乡融合水平通过二元对比系数、二元反差系数以及城乡收入比等基础指标进行测度。具体见表1。

表1　产业高质量发展指标评价体系构成一览表(www.xing528.com)

续表

表1中列出了产业高质量发展评价体系的全部指标，共包括5个方面指数、11个分项指标和49个基础指标，我们将以此为依据进行产业高质量发展指数测度。