高质量发展视角下的经济发展成本分析：理论框架

经济的高质量发展简单来说就是一种集约性强、高效率、低成本的经济发展模式，要实现中国的高质量发展，从成本视角来考虑就必须力求实现经济发展成本的最小化。经济学家认为，在经济发展的过程中，成本是不可避免的，即“没有免费的午餐”，因此在经济发展过程中就必须重视并采取相应措施降低经济发展成本（任保平，2008）。经济发展成本是一个宏观的概念，有学者在较早的时候提出，广义的经济发展成本包含中间投入、资源成本、环境成本、生态成本和寻租成本等；狭义的经济发展成本包括资源成本、环境成本和生态成本（任保平，2003）。资源成本是经济活动使用和消耗自然资源和其他资源所必须支付的代价；环境成本是由于外部性而形成的环境污染所带来的直接或间接的成本；生态成本则是一种累积成本，是生态破坏在代际之间不断积累所形成的，在长期中才能够显现出来。本章引用任保平对于狭义的经济发展成本的定义，即经济发展成本=资源成本（Cs）+环境成本（Ce）+生态成本（Cr）。

在引用之前学者的观点的基础上，我们也进一步形成了有关于经济发展成本的其他的观点。首先，对于人力资本的投资是经济发展过程中必不可少的条件之一。劳动者们在经济发展的过程中越来越重视自己的身体健康状况，越来越多的劳动者倾向于对自己的健康进行投资，主要体现在劳动者购买健康保险以及增加医疗卫生支出，这称为劳动者的健康人力资本投资（王晶晶，2008）。健康人力资本是由人力资本内生而来，古典经济学家把劳动者用在健康状况上的支出当成是额外的支出，并且把劳动者用于医疗保健的支出行为视为一种投资行为，这种投资形成了人力资本中的健康人力资本。本章遵循之前学者的研究，认为对于健康人力资本的投资是劳动者的一种额外消费支出，应被纳入经济发展成本。健康人力资本投资可被认为是政府、社会与个人的卫生支出总和以及居民购买健康保险的支出，即健康资本人力投资（Ih）=政府预算卫生支出+社会卫生支出+个人现金卫生支出+居民购买健康保险支出。

随着中国经济的不断发展，除上述成本之外，现阶段中国的风险成本也应被纳入经济发展成本。中国经济发展已进入新常态，经济增长趋于稳定，但仍然面临着众多严峻的挑战。现阶段，中国所面临的政府债务风险以及金融风险也可能会对未来中国经济的稳定发展与整体社会福利产生极大的影响，因此这些风险所可能带来的风险成本也应被纳入经济发展成本。现阶段中国的高成本客观地说是由整个社会的不确定性导致的，不确定性也使风险大大增加（刘尚希，2017）。风险成本是一个会计学的概念，是指风险的存在和风险事故发生后人们所必须支出的费用和减少的预期经济利益，风险成本的存在可能会极大地影响到经济运行的稳定性与整体社会福利。本章将风险成本纳入经济发展成本，作为衡量经济发展成本的因素之一，风险成本主要包括政府债务风险成本与金融风险成本，记风险成本为：风险成本（CR）=政府债务风险成本+金融风险成本。(www.xing528.com)

综上，狭义的经济发展成本包含资源成本、环境成本、生态成本以及健康人力资本投资和风险成本，即经济发展成本=生态成本+环境成本+资源成本+健康人力资本投资+风险成本。