巴中市创新大数据管理方案

巴中市是四川省下辖地级市，是秦巴山片区中心城市之一，位于四川盆地东北部。巴中旅游资源丰富，处于南北旅游圈最佳对接带和成都、重庆、西安的旅游“金三角”枢纽位置。四川省巴中市在建设幸福美丽乡村工作中，一直坚持基层治理创新。

在恩阳区农村数字管理系统中心，一张图上可以看到恩阳区119个贫困村的分布情况。在地图上，能看到下八庙镇有耕地2.5万多亩，农户5755户，其中贫困户1135户。在农户列表中，点击一户的地块信息，上方显示的是该户耕地的详细信息，下方地图上的红色气泡显示的是该户的耕地在地图上的详细分布。

农村数字管理系统的第一大功能是对农村信息的全方位展示。黄色圈定的区域为承包地，蓝色圈定的区域为自留地。从这个系统任意框选一个范围，就可以看到这块地有多大面积，有多少承包地，多少自留地，以及这块地户主和家庭成员的信息，这叫以地找人。同时还可以以人找地。从这个系统进入确权登记的数据管理栏目，可以看到其中一个乡镇或一个村的户数、耕地面积等相关信息。

农村数字化管理系统的第二大功能是对全区扶贫工作的精准化管理。恩阳区的行政区域图上，粉红色区域表示贫困村，进入贫困村栏目，就显示出这个村的村情概况，如人口户数、贫困人口等相关信息，还可以看到对这个村的帮扶情况。

在平台上还能查阅由帮扶单位区委办制订的3年帮扶发展规划、帮扶责任人、第一书记、驻村工作队的姓名、职务等相关信息。从系统进入贫困户栏目显示的是对贫困户进行汇总反映和动态管理。政府对贫困户的帮扶措施做了动态追踪，对已经落实的正常显示，未落实的是用红色字体显示等详细情况。

这个系统的另外一个功能就是对恩阳全区涉农数据的多功能整合。不仅整合了农村党建信息、农村水务信息，下一步就是将农业、交通、住建、金融、民政、卫生、残联、地质灾害等相关涉农数据全部整合，让“互联网+”在恩阳得到广泛应用和实施。

恩阳区数字农村管理系统——借助农村土地确权颁证这个平台，建立了恩阳区数字农村管理系统，开发了精准扶贫、产权改革、党建、水务等多个窗口，真正形成了“一平台多窗口”的管理体系。(www.xing528.com)

巴中市巴州区构建网格信息支撑体系，创新基层管理模式。把行政区域化成网格状，建立大数据。让工作轨迹为上级相关部门对民情、社情的分析、研判、决策提供有效的参考。巴州区成立了区网格服务管理监管指挥中心、街道建立管理分中心、社区建立工作站，构建了四级网格服务管理体系。

巴州区网格服务管理监管指挥中心开通了5182365（我要帮你365天）24小时市民热线，并与区级职能部门通过电子政务外网实现对接。从工作流程上看，是通过网格员信息采集、录入、上传，在区网格服务管理监管指挥中心形成大数据，区网格服务管理监管中心通过信息平台对网格员、社区、街道办事处不能办理的民生事项、民生诉求、矛盾纠纷及时分流到区级职能部门，进行督办。

如今，巴州区网格管理系统共有24个工作站、419个网格、6个网格服务管理分中心、1个网格服务管理监管指挥中心。通过半年的运行，收集各类基础信息128000条，做到了民情信息第一时间收集，民生事项第一时间办理，群众诉求第一时间回应，矛盾纠纷第一时间调处，安全隐患第一时间整治。

总的来看，巴州区的“社区网格化”起到的作用是利用信息科学研判，服务于领导决策；利用信息及时调处，服务于治安防控；利用信息强化协作，服务于隐患消除；利用信息把握苗头，服务于纠纷调解；利用信息建立专档，服务于“两释”帮教；利用信息听诊民声，服务于群众诉求。

建设幸福美丽乡村，巴中创新大数据管理为改革创新激发了活力。不同的时代，造就不同的乡村图景。当下，大数据“基因图谱”正在广阔蔓延，为新时代的乡村振兴注入新动能，孕育着无比美好的未来！