教育审计的理念和目标

1.教育审计理念

①审计重点不仅关注财产安全性防护，更加关注三个重点：内部控制、风险管理和组织治理。

②审计焦点不仅强调确认和测试控制的适当性和有效性，还要强调确认风险并测试这些风险是否得到有效管理。

③审计职能不仅是管理的监督者，还要是管理的参与者和融入者。

④审计内容不仅关注财务资料，还要关注非财务资料和管理活动。

⑤审计方式不仅采用查账方式，还要采用过去认为不是审计所采用的方式：调查、评估、分析、研究、咨询、服务等。

⑥审计建议不仅是强化控制、提高控制的效率和效果，还应规避风险、转移风险和控制风险，通过有效的风险管理，提高整体管理的效率和效果。(www.xing528.com)

⑦审计报告不仅体现纠弊、兴利作用，还应起到增值作用。

2.教育审计目标

传统的内部审计主要是以财务审计为基本内容，重点关注财产安全性防护，其职能就是“查错、纠弊、找毛病”，这体现了内部审计的传统目标，如今仍在教育审计中坚持和强调这一目标。中国内部审计准则认为，内部审计通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性，促进组织目标的实现。内部审计的范围向管理审计领域延伸，这时的内部审计目标也转向了兴利，通过内部审计帮助组织提高效率和效果。国际注册内部审计师协会最新的内部审计定义：内部审计是一种独立、客观的确认和咨询服务，其目的是为组织增加价值并改善组织运营。从这一定义中，明确提出了内部审计的新目标，即增值服务。综上所述，防弊、兴利和增值是内部审计发展过程中不同阶段的目标，这三者之间不是相互排斥、相互隔离，而是相互依赖、相互依存。防弊和兴利是增值的基础，只有在差错纠弊的基础上，才能实现兴利进而实现增值目标。兴利是增值的外在表现，增值则是兴利的内在需求，其目标是一致的，目前，教育审计实务还停留在防弊阶段，有的可能进入兴利阶段，但增值是教育审计发展目标。在实施教育管理审计时，其目标虽侧重于增值，但应体现这三个目标共存的观念。

3.教育审计任务

随着教育系统经济环境的变化和内部管理的需求以及内部审计的发展，教育审计已将其领域逐渐扩展到管理审计范畴。过去的内部审计任务是通过发挥其基本职能，审查和揭露被审计单位违法违规行为；现在的内部审计责权已逐步走向管理审计，其任务不再局限于审查、评价财务收支的真实性、合法性和客观报告，还要了解管理活动和内部控制情况，并有针对地提出管理建议，提供咨询服务，甚至在保护独立性的前提下，适当参与管理、融入管理，如参与内部控制制度设计、风险管理等，以帮助组织完善管理，实现增值目标。