教育审计质量评估标准：部分遵循中国内部审计准则

1.评估标准的建立

依据《中国内部审计准则》和《中国内部审计质量评估手册》建立内部审计质量评估标准。评估标准将评估内容分成两个方面，一方面是内部审计管理，主要对照《中国内部审计准则》中有关内部审计管理方面的要求，对内部审计管理情况进行评估；另一方面是内部审计业务，主要对照《中国内部审计准则》中有关内部审计业务实施方面的要求，对内部审计方法、流程进行评估。将两个方面的内容分别细化后，设计19个评估要素、34个观测点的内部审计质量评估标准。评估标准中将33个细化观测点的标准分值均定为3分，将1个细化观测点分值定位1分，各细化观测点总分为100分。（见表）

2.评估标准的遵循

①评估结论

教育审计质量评估的结论包括总体遵循、部分遵循和未遵循三种。总分在80至100分以内的确定为总体遵循，总分在61至79分以内的确定为部分遵循，总分低于60分的确定为未遵循。

总体遵循结论的把握：体现被评估单位审计组织架构、审计管理、审计技术方法和流程与《中国内部审计准则》要求总体一致，内部审计活动符合本组织实际并得到有效推行，且无明显瑕疵，实现了审计目标，但仍有改进空间。总体遵循并不要求完全遵循《中国内部审计准则》。

表1　教育审计质量评估标准

部分遵循结论的把握：体现被评估单位审计组织架构、审计管理、审计技术方法和流程与《中国内部审计准则》要求还存在违反或偏离的情形或被认为不能有效执行，内部审计活动有明显瑕疵，虽未妨碍审计目标的实现，但还有很大的改进空间。(www.xing528.com)

未遵循结论的把握：体现被评估单位审计组织架构、审计管理、审计技术方法和流程与《中国内部审计准则》要求差距很大，内部审计活动有明显缺陷，影响内部审计机构开展工作，严重妨碍审计目标的实现。

表2　教育审计质量评估标准

②量化打分

对各评估要素以及细化观测点的量化打分，是质量评估的核心内容之一，直接影响到评估结论。因此，要认真分析、综合考虑影响每个细化观测点的各方面因素，做出客观的专业判断。

0至1分量化打分的操作把握：细化观测点对应的审计组织架构、审计管理、审计技术方法和流程的设计未遵循《中国内部审计准则》和相关制度要求，不符合组织管理实际，内部审计活动有明显瑕疵，不能实现审计目标。

1至2分量化打分的操作把握：细化观测点对应的审计组织架构、审计管理、审计技术方法和流程的设计部分遵循《中国内部审计准则》和相关制度要求，基本符合组织管理实际，但仍存在违反或偏离要求的情况和不能有效执行，内部审计活动存在明显瑕疵，不能完全满足审计目标实现，由很大的改进空间。

2至3分量化打分的操作把握：细化观测点对应的审计组织架构、审计管理、审计技术方法和流程的设计总体遵循《中国内部审计准则》和相关制度要求，符合组织管理实际，并得到有效执行，内部审计活动无明显瑕疵，实现了审计目标，但仍有优化的空间。