聚集科技创新资源的有效方法

经过二十余年的发展，国家级高新区锐意进取，先行先试，创造性地建立起一系列有利于高新技术产业化的体制机制，不断创新政策措施，有效地吸引了大量科技创新资源向高新区聚集，打造出一个为高新技术产业化发展服务的优化环境，建设了一系列创新创业服务体系。国家级高新区已经成为中国创新驱动的重要载体，成为引领科学发展、创新发展和可持续发展的战略先导。与此同时，国家级高新区也成为各类科技服务机构和平台的聚集地。

表3.4　2011年末国家主要高新区集群主要创新科技资源

资料来源：国家高新技术产业开发区建设20年发展报告（上）。

国家级高新区率先突破束缚人才发展的各种制度性、体制性障碍，努力创造适应人才工作和生活的发展环境，使高新区成为高端人才的聚集地和栖息地。据统计显示，2011年国家级高新区企业年末拥有从业人员1073.6万人，是建区初期1992年的31.5倍，1992年至2011年，就业人数的年均增长率为24.3%。规模扩大的同时，高层次人才比重也在不断提升，大专以上学历从业人员548万人，比例从2001年的37.3%增加到了51%，获得硕士、博士学位人员分别为46万人和5.4万人，归国创业的留学人员近5.3万人，外籍专家1.2万人，外籍常住人口4.2万人。2011年，国家级高新区从事科技活动的人员超过203.3万人，占高新区从业人员的18.9%。高新区所汇聚的创新型企业已成为吸纳大学毕业生就业和培养新生代创新人才的重要载体，2011年高新区共吸纳44.1万应届毕业生就业，2004年以来，共吸纳224万应届毕业生就业。(www.xing528.com)

表3.5　2000—2011年国家级高新区科研投入和产出情况

资料来源：国家高新技术产业开发区建设20年发展报告（上）。

2010年，国家级高新区企业研发人员当时为54.7万人，相当于每万名从业人员中研发投入人员为57人，是全国平均水平的1.7倍。2011年国家级高新区从事科技活动的人员数量达到203万人，是1992年的30倍。

国家级高新区企业科技活动经费逐年增长，2011年为4189.2亿元；2010年研发经费支出为1812.5亿元，占全国企业研发经费的35.8%；研发投入强度（R＆D占GDP比重）为5.72%，是全国平均水平的3.25倍；2011年国家级高新区财政经费支出的7.7%（198.3亿元）用于科技投入。在研发投入持续增长的带动下，国家级高新区企业自主创新能力显著提高。2011年，国家级高新区企业获得授权发明专利2.9万件，占全国企业发明专利授权（5.8万件）的一半；每万名从业人员拥有发明专利97件，接近全球专利产出最高的地区，是全国就业人员平均水平（9.1件）的10.7倍；新产品销售收入占产品销售收入的比重达到32.7%；新产品出口占产品出口的30.1%；技术合同承销额占全国的26.2%。