南部科学园区的发展成就回顾与展望

南部科学工业园区成立的宗旨之一是在平衡南北差距，同时带动南台湾产业的发展。2011年，在土地核配率方面，台南园区达87.4%，高雄园区则为88.3%；共核准新进厂商24家，累计有效核准家数179家，其中已有151家厂商实际入区运作；营业额达新台币5794.13亿元，较2010年小幅减少4.4%；2011年底从业人数为62344人，较2010年增加5956人。南科多年来致力推动“永续环境绿色园区”，荣获永续发展奖，并以“建构绿能科技产业集群”“合理使用土地，打造永续科技产业园区”“推动在地文化与环境教育工作”作为三大绩效指标策略，打造“低碳绿色”“永续健康”“在地共生”的独具特色的科学生态园区。

（一）产业投资持续增长

几十年来，南科管理局持续拼搏，积极招商，厂商投资持续热络。南科设立之初，申请并被批准进入的只有数十家企业，而累计至2011年底，有效核准厂商已达179家。从图12.1可以看出，2004年以前每年新进入厂商数增幅较大，在此之后，呈现微增趋势。但值得注意的是，在2008年受到国际金融海啸侵袭的情况下，南科仍新核准了一批厂商进驻园区投资设厂，使得累计核准厂商家数仍然保持了增长。2009年，当全球正在为景气复苏奋战的时候，南科依然延续往年努力，保持了与上一年大体相当的厂商数目，并随着2010年全球景气复苏的大趋势，使得投资厂商数有了较大增长。

图12.1　历年累计有效核准厂商家数

资料来源：南科2011年年报。

（二）营业额逐渐增长

伴随着南科的不断成长壮大，南科的总营业额日益成长，从图12.2中可以发现有两波成长高峰，第一波是2007年之前，此阶段是伴随着厂商与员工数快速成长的发展阶段，到2007年营业额已高达5588.7亿元新台币。第二波的成长高潮在2010年前后，是在经历了2009年4610.5亿元新台币营业额的低潮之后呈现出的又一波高峰。从各大产业历年营业额的变化来看（图12.3），集成电路、光电、生技、精密机械等产业营业额基本呈现上升趋势，光电产业也在经历了金融危机的影响后逐渐恢复景气。台湾的集成电路产业已趋成熟，营业额日益增长，成为世界最大的晶圆代工基地，同时，计算机与周边产品也占到营业额的相当比例。

图12.2　南科历年营业收入（亿元新台币）

资料来源：南科2011年年报。

图12.3　南科各产业的历年营业额（亿元新台币）

资料来源：http：//www.stsipa.gov.tw。

（三）对外贸易持续出超

南科对外贸易经历了一个从入超到出超的过程。从图12.4的出口曲线可以看出，南科创设后，出口持续快速扩张，即使在2009年受国际大环境的短暂波及后也已逐渐复苏并呈现出微弱的上升趋势；从进口曲线看，南科的进口状况虽然伴随着不断的波动，但也是大致呈现出扩张趋势。其中，从图中还可以发现南科的进口有两次较大幅度的提升。一次出现在2004年左右，这主要是因为2004年南科正处于初步成长期，机器设备因而也处于进口高峰期，从而导致与基期相比较高出很多；另一次出现在2010年左右，这主要是因为在经历金融危机后，经济逐渐恢复景气，各大厂商为满足产能不足，大幅扩厂增产所致。

综合进出口来看，2005年以前，南科的进出口一直呈现着逆差状态，2005年南科首次出现出口大于进口的状况，之后南科便进入了一个出口创汇，加速技术引进与创新，进而促进出口不断增长的状态。(www.xing528.com)

图12.4　历年进出口（亿元新台币）

资料来源：根据南科2011年年报整理而成。

（四）从业人数持续攀新高

随着南科管理局加强招商及人才招募，南科的从业人数增长明显。从图12.5可以看出，南科的就业总人数有两波增长高峰，即设立之初到2007年为第一波，2008年至今为第二波。呈现出这种现象的主要原因是受2008年全球金融危机的影响。2009年以后，随着全球经济水平的回升，南科园区内的厂商营运稳中微升。截至2011年底，南科就业总人数已提升至62344人，相较于2010年底增加了5956人，并且专科以上高素质人才已达74.5%（图12.6）。其中，博硕士员工人数共10704人，占17.2%；学士员工人数为24514人，占39.30%；专科员工人数则有11241人，占18%。

图12.5　历年就业人数

资料来源：作者整理。

图12.6　至2011年底各教育程度从业人数

资料来源：作者整理。

（五）土地核配率迈向九成

土地出租核配比率是指已核配面积与可出租面积的比率，在一定程度上代表着厂商对科学园区发展的认可。从图12.7可以看出，南科的土地出租核配比率已突破八成，这说明厂商在南科投资意愿强烈，同时也充分体现了厂商对南科管理局完善建设的信心。累计至2011年底，南科总计土地核配率为87.6%，其中，台南园区土地核配率为87.4%；高雄园区土地核配率为88.3%。相较于竹科及中科，南科是出租面积最多的科学园区。

图12.7　土地出租情况

资料来源：作者整理。