优化部门产权结构的分析介绍

本书第五章的研究结论认为行政垄断对中国工业部门碳生产率具有负向的影响，要想使中国工业部门的碳生产率得到提升，就必须削弱行政垄断，即完善国有控股企业在各行业所占的比例。

1.引入市场主体

通过引入外部的市场主体如机构投资者或者是有实力的个人来持有国有公司的股份，从而实现国有公司股权结构的多元化。私营企业或个人的入股可以使本来单一的由国家作为持股主体的结构予以改变，这不仅可以控制国有企业的管理风险，而且可以使企业的运作更具有市场效率。

2.国有资产权属多元化

通过推进国有企业改革，使得国有资产的权属多元化。例如对质量较好的国有资产和质量稍差的国有资产进行兼并重组，进一步剥离质量较差的资产，进而引入民间资本对质量较差的那部分国有资产进行投资，这可以通过国有资产转让、拍卖的方式来进行。这样可以使得民间优秀的管理人才和管理经验进入国有企业，一方面能增强国有企业的竞争力，另一方面可以使国有企业和民营企业在同一个平台上进行竞争，从而创造更有效率的竞争环境。

3.国有企业股权比例分散化(www.xing528.com)

通过在资本市场上进行融资以增加国有企业的注册资本，而这部分被认购的股票被定向发行到民营企业或者有管理实力的职业经理人手中，就可以通过正常的资本市场融资渠道来实现国有企业股权比例的分散化，同时可以吸引到外来的投资者，这不仅可以解决国有企业的融资难题，而且可以利用民营企业无可比拟的人才和管理优势。

4.职工持股

职工是企业的劳动者，企业的经营效益和劳动者的利益息息相关。让职工持有国有企业的股份，一方面可以增强职工的主人翁意识，更好地为企业价值的提升服务；另一方面可以使得国有企业在经营管理上有更大的灵活性，在选择职工董事和职工监事时也使职工有了更大的话语权，从而更多地让持股职工来参与国有企业的经营管理。

5.管理层持股

管理层持股，又称管理层收购，指公司的经理层利用借贷所融资本或股权交易收购本公司的一种行为，该概念由英国经济学家莱特1980 年最先提出。管理层持股可以引起公司所有权、控制权、剩余索取权、资产所有权等的变化，从而改变公司所有制结构。管理层持股相当于通过收购使企业的经营者变成了企业的所有者。由于股权结构变化前后公司管理层变化小，采用这种国有股退出方式，对公司的震动相对较小。