打造边贸：新的经济增长点

（一）绿春边贸现状分析

1.边境通道建设情况

在绿春县153千米的国境线上有9条边民出入境通道（其中，3条为合法性通道，6条为习惯性边民通道）。目前，绿春境内平河丫口水塘、新寨通道已通车运营，二甫通道已修建了边防巡逻路，部分项目还正处于逐级上报阶段。

2.边民互市点情况

绿春县于2007年向省政府申报了将二条通道三个互市点列入边民通道和边民互市点的请示，2008年5月云南省人民政府批复了《关于同意开通新寨 二甫边民通道及设立平河新寨边民互市点的批复》（云政复〔2008〕39号）。目前，我县已建成4个边民互市点，辐射“两国一镇五乡”（即中国的平河、三猛、骑马坝1镇2乡和越南的都龙、阿龙两个乡）9个村委会45个自然村，受益人口达50000余人。

（二）越南临近绿春地区概况

1.对中国产品需求概况

越南临近绿春地区地处越南北部落后山区，经济欠发达，边民生产生活习俗与绿春县群众相差无几。目前，越南临近绿春地区的群众主要以购买生活日用品、农副产品、家禽鲜肉、五金杂货、药材等为主，互市呈现小件、零散特点。

2.资源及产品对中国出口潜力

越南临近绿春地区与绿春县黄连山国家级自然保护区相连，有“绿色三角洲” 的美誉，动植物资源相当丰富，旅游开发潜力巨大，能很好地吸引中国游客和科研院校专家学者前往观光探险、科学研究。同时，越南水果、农产品丰富，与我国农产品有较强的互补性，随着中国─东盟自由贸易区建设步伐的加快，中越贸易将有广阔的前景。

（三）绿春边贸发展建议

1.加快通道及基础设施建设(www.xing528.com)

加快平河省级口岸申报力度，加强丫口水塘边民互市点基础设施建设，推进二甫—阿龙通道公路建设，加快平河—乌马都洪、新寨—都龙两条公路通道国门、联检楼等房屋设施及办公设备建设，提升现有边民通道公路等级，完善通道基础设施建设。

2.提升便利通关能力

提升通关条件和通关能力，探索建设信息化通关便利化举措，建立预约办理手续机制，合并手续办理流程，搭建信息互认机制，提高车辆人员出入境手续办理效率。积极向上级争取新增办理出入境合法证件的办理点。

3.推动对外贸易发展

用足用好用活国家、省州对沿边开发开放的产业扶持、招商引资等政策措施，积极探索参与中国河口—越南老街跨境经济合作区建设，拓宽合作领域。推动生产要素聚集在中越边境，开展跨境经济合作，带动周边地区发展。

4.推动边境小额贸易发展

挖掘绿春县的沿边优势，找准定位，集中优势产品资源，利用边境两种资源、两个市场，深化贸易合作领域，做大边民互市贸易，做强外向型经济，提升对外合作水平；借鉴学习我国相关省区在推进边民互市中取得的成功经验。探索突破边境小额贸易每人每天限额的瓶颈，创新边贸交易方式。完善边贸数据统计，提高边境小额贸易管理水平。

5.加强产业合作

农产品方面，以越南及周边县市需求为导向，挖掘绿春红米、茶叶、橡胶、野生蔬菜和畜牧产品精深加工业，提高特色农副产品附加值、延伸农副产品产业链条，创立品牌，开拓市场。肉禽方面，建设牲畜养殖场和肉类加工场，推进建设中越边境地区活畜禽交易市场，为越南及邻近县市提供优质的肉禽产品和服务。电力能源方面，合理开发利用黑龙、绿仙龙、勐曼河、牛孔河、骑马坝等水资源，积极与越方搭建电力能源输送协议。建材方面，引进先进的生产和环保技术，加快水泥厂等项目的推进，努力拓展越南市场，促进建筑建材业行业发展，为越南及邻近县区提供建材资源。物流业方面，加大边境贸易仓储物流和配套设施建设，提升物流服务水平。旅游业方面，整合旅游资源，开展双边跨境旅游合作，以旅游促贸易发展，以旅游业带动特色品牌产品发展，加快促进旅游资源优势转化为经济优势。

6.文化交流合作方面

加快缔结平河镇与都龙乡、咪欧村与都龙村民间友好互动关系，推动边民友好交往与边民互市贸易的发展。定期在边民互市点组织举办“特色产品交流节”，增进相互信任。