“最大保护”是规划设计阶段的核心，对于道路规划设计人员来说，时刻都应秉持保护的思想，时刻都应考虑需要保护什么，如何保护，而并不仅仅只在生态敏感区才考虑保护什么和如何保护的问题。如果把人与野生动物的和谐发展作为一个前提考虑，就必须对道路经过区域的野生动物的特点及习性进行系统研究，从保护生态系统完整性出发，来研究项目建设和当地野生动物保护之间的关系，进行系统的分析，以采取相应的保护措施，使道路建设与野生动物保护和谐发展。
规划设计阶段的主要任务是对线路经过区域的野生动物资源、分布、栖息地现状进行调查，对沿线野生动物可能造成的不利影响进行预测和评估，制定相关保护措施。同时，还要充分考虑道路建设对生态环境的影响，最大限度地保护沿线的生态环境。每项缓解措施应综合考虑并兼顾当地经济发展、野生动物保护、生态环境保护等问题，应多部门协调努力、共同完成。
道路规划设计应尽量避免穿越重点保护的野生动物栖息地，在无法避绕的情况下，修建野生动物通道是降低道路影响的最佳选择，而营造新的栖息地可有效补偿损失的栖息地。
合理的线路设计可以减缓道路建设对野生动物的影响，经过次要的野生动物栖息地可以最大限度降低不利影响。而与次要的栖息地相比，道路经过野生动物最佳栖息地的影响通常会更大。
在进行道路路网规划时，考虑生态系统综合保护的路网设计十分重要，不仅要考虑野生动物的保护，更要考虑野生动物栖息环境的保护。不同路网规划对生态系统的影响各异，通过深入分析和研究，以选择一套基于生态系统保护的最佳路网规划方案。(www.xing528.com)
在道路选线时，要关注对森林生态系统、草原生态系统、湿地生态系统、荒漠生态系统的保护，对重要野生动物栖息地、自然保护区等应予以合理避让。当道路无法避让湿地时，应首先选择对湿地影响最小的线路方案，其次考虑桥梁方案，最后才考虑路堤方案。在濒危物种的重要栖息地内，应禁止新建道路等基础设施，当线路局部无法避让野生动物栖息地时，应采取对生态影响最小的设计方案，如高架桥、隧道等方案。
设计时应考虑道路沿线的景观，并对自然景观进行视觉评价，按照景观特征进行合理布线，尽量减少对自然环境的破坏，同时在道路建成后，形成新的外观优美、行车安全舒适的公路景观。
下面简要介绍规划设计阶段野生动物保护的具体措施。
西成铁路施工期监测暨道路建设中野生动物通道设计与监测成果分享会 姬明周摄
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