635枢纽水电站的上网电价优化探讨

上网电价是指发电企业与购电方进行上网电量结算的价格。由发电成本、财务费用、利润和税金构成。

9.2.4.1　“635”枢纽水电站经营期上网电价的测算

1.投资参数

（1）发电分摊的投资。“635”水利枢纽总投资为66000万元，其中发电分摊的投资为15630万元，供水分摊的投资为50370万元。

（2）资金来源。分摊的发电投资来自中央投资6489万元、地方投资9141万元。

（3）资本金内部收益率。按长期国债利率加一定百分点核定，取8％。

2.生产技术数据

（1）装机容量。该项目为4×8000kW=3.2万kW。

（2）机组设备平均年利用小时。取3906h。

（3）厂用电率。取1％。

3.经营成本参数

（1）定员。该电厂实际人数84人。

（2）工资及福利费。参考某地区2005年电力系统人均工资水平2.0万元/（人·年）确定，即

年工资总额=84人×2.0万元/（人·年）=168万元

福利费按工资总额14％计，即

年福利费=168万元×14％=24万元

（3）材料费。根据电厂所在地区同类新电厂（机组）平均材料消耗水平或《可研报告》确定，一般以装机容量每千瓦7～10元的标准（一般火电取8元，水电取4元）。该项目取4元/kW，即(www.xing528.com)

材料费=3.2万kW×4元/kW=13万元

（4）大修理费。按同类新电厂（机组）的平均提取比例测算，一般为固定资产的1％～2.5％。该项目取1.0％，即

大修理费=15630万元×1.0％=156万元

（5）水资源费。按新计价费［2005］89号文《关于调整我区水资源费征收标准有关问题的通知》，水力发电按0.003元/（kW·h）征收水资源费，即

水资源费=1.2499亿kW·h×0.003元/kW·h=37万元

（6）其他费用。按同地区同类型电厂平均水平核算，以年发电量每千千瓦时20元左右。该项目取16元，即

其他费用=1.2499亿kW·h×16元/千（kW·h）=200万元

4.其他相关参数

发电税金：包括发电环节增值税、增值税附加（含城市建设和教育附加费）及所得税。增值税按17％计，城市建设及教育附加费两项按增值税的10％计，即增值税及附加=17％×（1+10％）。所得税按33％计。

折旧费：该项目折旧率取4％。

经测得该项目上网电价为0.23元/（kW·h）（含税）。

9.2.4.2　政府制定的“635”枢纽水电站经营期合理的上网电价

“635”枢纽水电站第一台机组于2000年9月发电，2001年4月4台机组全部发电。

2001年8月，政府价格主管部门根据当地上网电价水平确定“635”枢纽水电站的上网电价为0.15元/（kW·h），尚未达到上网成本价位。

根据国家发展改革委发改价格［2005］514号文《关于印发电价改革实施办法的通知》中有关上网电价管理暂行办法的规定：“独立发电企业的上网电价，执行政府价格主管部门制定的经营期电价，由政府价格主管部门根据发电项目经济寿命周期，按照合理补偿成本、合理确定收益和依法计入税金的原则核定”。政府价格主管部门考虑当地经济的发展和承受力，同时也考虑电力建设和发展，于2006年10月，确定“635”枢纽水电站的上网电价由0.15元/（kW·h）调整到0.20元/（kW·h），使其具备赢利能力，从而保证工程正常运行。