绿色制造：实现工业绿色发展的破解对策

当前，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，国际产业分工格局正在重塑。我国经济发展进入新常态，制造业发展面临新挑战。资源和环境约束不断强化，劳动力等生产要素成本不断上升，投资和出口增速明显放缓，主要依靠资源要素投入、规模扩张的粗放发展模式难以为继，调整结构、转型升级、提质增效刻不容缓。

我国《中国制造2025》战略部署要求，2020年，基本实现工业化，制造业大国地位进一步巩固，制造业信息化水平大幅提升。掌握一批重点领域关键核心技术，优势领域竞争力进一步增强，产品质量有较大提高。制造业数字化、网络化、智能化取得明显进展。重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放明显下降。到2025年，制造业整体素质大幅提升，创新能力显著增强，全员劳动生产率明显提高，两化（工业化和信息化）融合迈上新台阶。重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放达到世界先进水平。其中，在规模以上单位工业增加值能耗下降幅度指标中，到2020年比2015年下降18%，到2025年，比2015年下降34%。

根据《工业绿色发展规划（2016—2020年）》的发展目标要求，2020年，绿色发展理念成为工业全领域全过程的普遍要求，工业绿色发展推进机制基本形成，绿色制造产业成为经济增长新引擎和国际竞争新优势，工业绿色发展整体水平显著提升。其中，要求能源利用效率显著提升：工业能源消耗增速减缓，六大高耗能行业占工业增加值比重继续下降，部分重化工业能源消耗出现拐点，主要行业单位产品能耗达到或接近世界先进水平，部分工业行业碳排放量接近峰值，绿色低碳能源占工业能源消费量的比重明显提高。(www.xing528.com)

为贯彻落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《“十三五”节能减排综合工作方案》战略部署，推动实施《工业绿色发展规划（2016—2020年）》，进一步加快推进生态文明建设，促进工业绿色发展，我国政府积极全面深入推进和提升工业节能，加大节能诊断服务工作力度，做好工业诊断服务工作的顶层设计，积极探索政府引导与市场机制相结合的推进模式。国家工业和信息化部2019年5月《工业和信息化部关于印发〈工业节能诊断服务行动计划〉的通知》（工信部节函〔2019〕101号），明确提出了我国政府加大工业节能诊断服务的总体目标要求。要以遵循企业自愿为原则，按照制造业高质量发展和“放管服”改革要求，以能源管理基础薄弱的企业和行业为重点，加大节能诊断服务工作力度，使工业节能逐步向各行业、大中小企业全面深入推进和提升。计划每年对3000家以上重点企业实施节能诊断服务，培育壮大一批节能诊断服务市场化组织，制定一批重点行业节能诊断标准，努力构建公益性和市场化相结合的诊断服务体系。