在发展新能源产业时，世界各国均以能源规划作为产业发展的重要指导。如欧洲颁布了《可再生能源发展》白皮书，制订了2050年可再生能源在能源构成中达到50%的目标。德国确定了将清洁电能的使用率由2004年的12%提高到2020年的25%～30%的目标等。发展目标可以有效规划新能源产业发展，有利于相关政策的出台和执行，是促进新能源产业规模增加的重要措施。然而，在实际执行中，要注意中央与地方政府的协调，注意发电与电网之间的协调，避免出现各地方争相超额完成计划，发电厂建设过度引发并网困难等问题。为此，科学合理的规划必须是充分考虑新能源发展的资源条件、地理条件、电网条件和能源分布等因素，协调中央与地方两级政府，新能源产、供、需多方利益，协调新能源与其他能源关系的全面规划。
（2）把技术研发作为新能源发展的原动力
技术研发作为新能源发展的原动力，是各国最为重视的能源发展环节。为此，我国政府必须在新能源制造技术、能量转化技术、提高效能等方面加大研发投入，成立由“产学研”共同支撑的技术研发队伍，吸纳多方资金支持新能源产业研发，提供多角度、全方位的政策优惠和支持，切实保障知识产权所有者的利益，确保技术研发人员的权益，促进科研成果的顺利转化和使用。
（3）提供持续的优惠政策支持
国外新能源的快速发展与政府持续提供的政策支持有关，如美国的《能源政策法案》，该法案对可再生能源政策补贴作了长期补贴的规定。我国也推出了多项政策以补贴电价，但要确保补贴政策落到实处，确保新能源发电企业顺利获利，保证新能源上网不增加用户的用电负担，还需制订配套的政策法规细则。同时，坚决严惩弄虚作假、骗补行为和低效经营的状况，奖惩结合，合理、有效地推行优惠政策。
（4）通过政府协调市场机制(www.xing528.com)
一般情况下，在新能源发展中，政府在解决新能源并网问题上起着关键作用，如建立电力交易体系、成立智能调度中心、实施上网电价法等，这些措施能有效协调供需双方的利益冲突。特别是充分利用市场机制，寻求新能源接入问题的解决方法，如为平抑不同供应商的电源差异问题，普遍采用绿色证书交易。此外，政府充分发挥其立法和统筹协调职能，并组织发电企业、供电企业及其他相关研究机构等共同探讨可行的并网规范标准。
（5）采取强制上网或收购政策
上网电价法和强制上网政策是刺激新能源迅速发展的有效措施。近年来，我国也在积极讨论强制上网政策，并考虑试点推行相关政策。据了解，采用配额制的办法，要求发电企业在其电源结构中必须使用一定比例的可再生能源，以促进新能源的并网进程。
（6）鼓励多方投资者投入，打破垄断
从欧洲大规模新能源入网问题的研究成果来看，新能源产业中的垄断行为不利于新能源的顺利上网和规模增加。其有效解决办法就是吸引多元投资者引入竞争，打破垄断。欧洲风能委员会明确提出要降低市场垄断，防止滥用垄断地位的行为。在电力行业实施有效的竞争机制，实现“输电/配电—发电—售电”活动在法律和所有权方面的完全分离。
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