【摘要】：在整个征地和拆迁的博弈中，无论与政府、与开发商、与征地和拆迁单位，还是与拆迁公司，被拆迁人和受征地影响的人都是绝对的弱势，接受是他们的唯一选择。而曾经世代居住在城市中心，但经济和社会地位处于弱势的移民被迫迁出，他们的就业成本正在增加，在其居住附近就业的机会正在减少。
在整个征地和拆迁的博弈中，无论与政府、与开发商、与征地和拆迁单位，还是与拆迁公司，被拆迁人和受征地影响的人都是绝对的弱势，接受是他们的唯一选择。征地和拆迁表现出来的最大冲突是私权和公权的矛盾，房屋的拥有者和土地的使用人是私权的主人，征地和拆迁是一种公权力，是一种政府行为。在城市化进程中，这个矛盾越来越突出。以城市而言，城市内部的空间隔离正在形成，高收入者正在进入城市的中心并逐步地占据城市中心，他们比其他人更加方便地享受到城市生活的便利和优越，享受更多的基础设施的投入。而曾经世代居住在城市中心，但经济和社会地位处于弱势的移民被迫迁出，他们的就业成本正在增加，在其居住附近就业的机会正在减少。被拆迁的移民不断增多，安置的地方离市区越来越远，对移民上班、上学和就医等经常性的生活要求和经济负担都造成了许多困难，尤其是对于其中不少的低收入家庭更是一种难以承受的困难，交通费用的增加、路途时间的增加和其他日常费用的增加常常导致他们不得不放弃原来的工作。以受水利水电工程影响的农民而言，他们不得不放弃世代耕种的土地，就地后靠或远离他乡异地安置，由于征地而造成的“三无”农民近几年迅速增加，他们面临的困难比城市移民还要多、还要难。应该理性地看待移民和开发商、移民和政府的冲突是来自权利不对等所造成的利益争议，应该制定相应的移民政策和建立起相应的谈判机制，充分尊重移民的合法权利，让移民能够平等地与开发商和地方政府对话，避免在经济建设、商业开发与社会发展过程中的利益失衡。(www.xing528.com)
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