工程统计：新增生产能力及损失统计方法优化

统计是实施项目和投资计划管理的一项基础工作，水利部根据当前投资体制、建管体制、财务会计制度、计划管理等要求，在全国范围内推广使用水利统计管理工作。

列入水利基本建设投资计划的项目投资来源，项目的全部投资和当年投资均应统计。包括列入概算的群众投劳折资、折物（不包括概算以外的群众投劳折资）。没有列入各级水利基本建设投资计划的项目，如果建设单位不隶属各级水利行政部门，在水利基本建设投资统计中作为拨付其他单位基建款统计，不计算水利基本建设投资完成额。

（一）统计指标

按照国家统计局、国家发展和改革委员会要求，现行的水利基本建设投资统计指标体系主要由8个部分组成，每个部分包括若干个统计指标。

（1）建设项目统计指标包括：本年度施工项目、开工项目、本年建成投产项目等。

（2）投资额统计指标包括：按资金来源分组指标，按用途分组指标等。

（3）资金到位情况统计指标。

（4）新增固定资产统计指标。

（5）新增生产能力或工程效益统计指标。

（6）房屋建筑面积统计指标。

（7）投资效益统计指标。

（8）工程量统计指标。

（二）统计程序

1.建立完善的统计工作制度

工程建设有关单位要根据单位具体情况明确统计工作任务、统计管理投资（统一领导、分级负责或归口管理）、设置统计机构和人员、明确统计机构和人员的职责、制定统计工作程序、工作原则和方法、奖惩方法等；统计报表制度包括具体的设置建设项目、投资额、资金到位、新建固定资产、新增生产能力、房屋建筑、工程量等，拟定调查对象，拟定调查范围，拟订调查方案，确定统计报表、抽样调查、重点调查等调查方法，规定报送程序。

2.收集原始记录

提高统计质量，必须从数据源头抓起，规范基础工作。

原始记录是对工程建设活动投入的人工（分工种计）、材料（分规格、品种计）、机械（分型号计）、风、电、水等进行全面、详细、直接、不间断记录，做到文字摘要完整、数字准确。

对起源于施工单位人员记录施工和消耗情况，反映工程量及人工、机械、材料等使用情况的原始记录和数据，认真整理和保存。

3.建立统计台账

统计台账是根据建设管理情况和填制报表的需要，将原始资料依据一定的标志、按一定的时间顺序、用一定的标格登记过录，系统地积累资料，并定期进行总结的账册。凡适合登录台账的，尽量设置简明的台账。台账包括建设项目、投资、实物工程量、资金到位、新增固定资产、房屋建筑等。

一级、二级水利建设项目投资统计台账严格按照批准的概算列项，以便与计划、财务保持一致；实物工程量统计台账主要包括土方开挖、填筑、石方明挖、洞挖、填筑、混凝土等量大且具有代表性的实物工程量；房屋建筑统计台账按房屋用途不同列项，主要包括施工面积、新开工面积、竣工面积、房屋价值等指标。

4.分析汇总

根据统计工作和建设管理的需要，对当期及以前各期数据进行分类、整理、分析，编制统计报表、编写分析报告。

（三）工程量计算方法

1.设计工程量计算方法(www.xing528.com)

设计工程量按照设计图纸标注的尺寸进行计算。

（1）土方工程量按设计断面和相关施工技术规范进行加宽或增放坡度计算；石方工程量按设计开挖的尺寸并加允许超挖部分的工程量计算。

（2）混凝土衬砌工程量应包括设计衬砌厚度加允许超挖部分的工程量。

（3）坝基固结与帷幕灌浆工程量自基岩面算起，钻孔深度自孔顶高度算起；地下工程顶部的回填灌浆工程量按设计的混凝土外缘面积以平方米计算。

（4）施工导流与截流工程量按永久建筑物工程计算。

（5）金属结构及安装工程量，各种门型及配套的门槽埋件、各种启闭机重量，按相关设计规程中的自重计算公式计算（不包括永久工程中作为建材的钢结构）。

2.实物工程量计算方法

实物工程量是以自然物理计量单位表示的水利工程建设完成的各类主体工程、施工导流和围堰的土方（m3）、石方（m3）、混凝土方（m3）、金属结构安装（t）等各种工程数量（不包括一般房屋建筑、附属工程、临时工程完成的数量）。实物工程量由施工单位测量，监理单位或项目法人（建设单位）复核确认，或由施工单位和监理单位或建设单位联合测量确认。

（1）土石方。土方包括土方开挖、填筑（砂砾石、土毛石）的数量（不包括土地平整、植树造林中的土方）。石方包括石方的开挖、回填、砌筑、抛石护岸等数量。

挖方和疏浚计算开挖后坑方量即下方；填方按填筑后的实际上方的方数计算，土坝的实际完成量，采用测量和实测高程按图纸计算。利用挖方进行回填不需要夯实的，只计算一次，需要夯实的可计算两次。已完成的土方、石方被洪水冲毁，再挖填的土方、石方，其数量及价值均要统计。

（2）混凝土方。包括浇筑、衬砌的混凝土的数量和大坝中埋块石的数量，不包括灌浆的数量。混凝土的方量按工程实际测量的断面进行计算。

（四）工程量统计方法

1.建筑工程投资统计方法

实行招标投标的建设项目，中标后价格有调整的，以调整后的价格作为计算投资完成额价格依据进行统计；没有实行招标投标的建设项目工程投资，按施工图设计阶段预算价格统计；经建设单位和施工单位双方协商同意，且经商业银行同意拨款的工程价差量价，视同修改预算价格，建筑安装工程应按修改后的预算价格计算投资完成额；有的工程项目在工程实施阶段编制了项目管理预算，按预算价格计算完成投资额度进行统计。同时，应将项目统计总投资向投资主管部门反映国家批准的设计概算的完成进度，进行投资计划管理和控制。

2.计划实物工程量统计方法

计划实物工程量是由设计图纸计算出来的工程量。

（1）全部计划实物工程量填报。有批准总体设计文件的，按其文件中的实物工程量填报，总体设计文件经批准修改时，填写批准后调整数字；没有批准总体设计文件的，按上报设计文件中的工程量填报；前两者都没有，按年内施工工程的计划实物工程量填报；当累计完成实物工程量超过全部计划实物工程量时，用累计完成实物工程量加未完工程计划实物工程量填报。

（2）当年内计划实物工程量统计方法。当年内计划实物工程量统计方法按年度施工计划中的工程量计划统计，年度施工计划有调整的，填调整数。

（3）累计完成实物工程量统计方法。累计完成实物工程量统计方法按建设项目自开始建设到报告期止累计完成的实物工程量统计。

（4）当年内完成实物工程量统计方法。当年内完成实物工程量统计方法按当年1月1日起至本年最后1天止，完成的全部实物工程量统计（不包括预拨下年的工程量）。

（五）项目法人在工程建设统计中的主要任务

（1）贯彻执行统计法规和有关规定，传达和布置上级主管部门布置的统计报表制度，并制定本单位统计报表制度，做好本单位投资统计工作的各项业务建设，编写统计分析报告，开展统计业务培训。

（2）积累和整理历史资料，进行系统的加工整理，准确、及时、全面反映工程建设投资的速度及比例关系，并进行分析和预测，为有关部门制定政策、编制计划、进行宏观调控提供依据。使统计资料为工程建设发挥作用。

（3）利用定期报表和年度报表，检查计划执行过程和结果，反映建设过程中存在的问题，提出建议，以供主管部门采取措施。