水利水电工程质量控制简介

建设项目的质量是决定工程成败的关键,也是建设项目三大控制目标的重点。下面就水利水电工程质量控制的有关术语、水利水电工程项目质量的特点、水利水电工程质量管理体制等进行分析论述。

5.1.2.1　建设项目质量管理术语

IS08402-1994(GB/T6583-94)《质量管理和质量保证术语》中,共包含了67个术语,基于这里的研究内容,重点介绍以下几个术语：

(1)质量

质量是指实体满足明确和隐含需要的能力的特性总和。质量主体是“实体”。“实体”不仅包括产品,而且包括活动、过程、组织体系或人,以及他们的结合。“明确需要”指在标准、规范、图纸、技术需求和其他文件中已经作出规定的需要。“隐含需要”一是指业主或社会对实体的期望,二是指那些人们公认的、不言而喻的、不必明确的“需要”。显然,在合同环境下,应规定明确需要,而在其他情况下,应对隐含需要加以分析、研究、识别,并加以确定。“特性”是指实体特有的性质,它反映了实体满足需要的能力。

(2)工程项目质量

工程项目质量是国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件及工程合同中对工程的安全、使用、经济、美观等特性的综合要求。工程项目一般都是按照合同条件承包建设的,是在“合同环境”下形成的。工程项目质量的具体内涵应包括以下三方面。

①工程项目实体质量。任何工程项目都由分项工程、分部工程、单位工程所构成,工程项目的建设过程又是由一道道相互联系、相互制约的工序所构成,工序质量是创造工程项目实体质量的基础。因此,工程项目的实体质量应包括工序质量、分项工程质量、分部工程质量和单位工程质量。

②功能和使用价值。从功能和使用价值看,工程项目质量体现在性能、寿命、可靠性、安全性和经济性等方面,它们直接反映了工程的质量。

③工作质量。工作质量是指参与工程项目建设的各方,为了保证工程项目质量所从事工作的水平和完善程度。工作质量包括：社会工作质量(如社会调查、市场预测等)、生产过程工作质量(如政治工作质量、管理工作质量等)。要保证工程项目的质量,就要求有关部门和人员精心工作,对决定和影响工程质量的所有因素严加控制,通过提高工作质量来保证和提高工程项目的质量。

(3)工程项目质量控制

质量控制是指为达到质量要求所采取的作业技术和活动。工程项目质量控制是指为达到工程项目质量要求所采取的作业技术和活动。工程项目质量要求主要表现为工程合同、设计文件、技术规范规定的质量标准。因此,工程项目质量控制就是为了保证达到工程合同规定的质量标准而采取的一系列措施、方法和手段。工程项目质量控制按其实施者不同,包括三个方面：业主方面的质量控制、政府方面的质量控制、承包商方面的质量控制。工程项目业主或监理工程师的质量控制主要是指通过对施工承包商施工活动组织计划和技术措施的审核,对施工所用建筑材料、施工机具和施工过程的监督、检验和对施工承包商施工产品的检查验收来实现对施工项目质量目标的控制。

5.1.2.2　水利水电工程项目质量的特点

要对水利水电工程项目质量进行有效控制,首先要了解水利水电工程项目质量形成的过程,根据其形成过程掌握其特点。监理工程师应结合这些特点进行质量控制。在研究水利水电工程项目质量控制的有关问题时,也必须充分考虑这些特点。(www.xing528.com)

(1)水利水电工程项目质量形成的系统过程

水利水电工程项目质量是按照水利水电工程建设程序,经过工程建设系统各个阶段而逐步形成的。

(2)水利水电工程项目质量的特点

由于水利水电工程项目本身的特点,使得通过上述过程形成的水利水电工程项目质量具有以下一些特点：

①主体的复杂性。一般的工业产品通常由一个企业来完成,质量易于控制,而工程产品质量一般由咨询单位、设计承包商、施工承包商、材料供应商等多方参与来完成,质量形成较为复杂。

②影响质量的因素多。影响质量的主要因素有决策、设计、材料、方法、机械、水文、地质、气象、管理制度等。这些因素都会直接或间接地影响工程项目的质量。

③质量隐蔽性。水利水电工程项目在施工过程中,由于工序交接多,中间产品多,隐蔽工程多,若不及时检查并发现其存在的质量问题,事后看表面质量可能很好,容易产生第二类判断错误,即将不合格的产品判为合格的。

④质量波动大。工程产品的生产没有固定的流水线和自动线,没有稳定的生产环境,没有相同规格和相同功能的产品,容易产生质量波动。

⑤终检局限大。工程项目建成后,不可能像某些工业产品那样,拆卸或解体来检查内在的质量。所以终检验收时难以发现工程内在的、隐蔽的质量缺陷。

⑥质量要受质量目标、进度和投资目标的制约。质量目标、进度和投资目标三者既对立又统一。任何一个目标的变化,都将影响到其他两个目标。因此,在工程建设过程中,必须正确处理质量、投资、进度三者之间的关系,达到质量、进度、投资整体最佳组合的目标。

5.1.2.3　水利水电工程质量管理体制

《水利工程质量管理规定》(中华人民共和国水利部令第7号)规定：水利工程质量实行项目法人(建设单位)负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。水利水电工程质量监督机构负责监督设计,监理施工单位在其资质等级允许范围内从事水利水电工程建设的质量工作；负责检查、督促建设、监理、设计、施工单位建立健全质量体系；按照国家和水利行业有关工程建设法规、技术标准和设计文件实施工程质量监督,对施工现场影响工程质量的行为进行监督检查。项目法人(建设单位)应根据工程规模和工程特点,按照水利部有关规定,通过资质审查招标选择勘测设计、施工、监理单位并实行合同管理。监理单位应根据监理合同参与招标工作,从保证工程质量全面履行工程承建合同出发,签发施工图纸；审查施工单位的施工组织设计和技术措施；指导监督合同中有关质量标准、要求的实施；参加工程质量检查、工程质量事故调查处理和工程验收工作。施工单位要推行全面质量管理,建立健全质量保证体系,在施工过程中认真执行“三检制”,切实控制好工程质量的全过程。