自身发展与协同发展的关系

长江水资源保护与高效利用事关上下游、左右岸、干支流，涉及水资源、水生态、水环境、水灾害等方方面面的问题，彼此之间密不可分。因此，不能孤立地认识长江流域水资源保护与利用中的各个区域和各个方面的问题。必须加强流域涉水事务协同综合管理，形成共抓长江大保护的合力。在流域层面，要有整体性的水问题治理方案。长江经济带各区域、各省份、各个城市群必须正确把握自身发展和流域协同发展的关系，把自身发展放到协同发展的大局之中，实现有机融合，形成整体合力。

近年来，长江中下游水文情势发生新变化，江湖关系呈现新情势，水沙关系更为复杂，水资源利用目标和利益主体更加多元，对长江流域水资源保护和利用提出了更高要求。要发挥好流域层面的统领作用，完善各区域和省市在水资源保护和利用方面的统筹联动机制，协调解决跨区域重大问题，在生态环境保护、产业空间布局、港口岸线开发利用、水资源综合利用等方面切实维护共抓大保护的良好秩序。要不断优化管理运行模式，更好地发挥三峡工程等长江干支流控制性工程在防洪、供水、生态环境保护等方面的综合效益，有效协调上中下游水资源保护和综合利用需求。要加快长江流域立法进程，抓紧制定并推动出台《长江保护法》，进一步明确国家有关部门、流域管理机构、各省市政府的保护责任，为协同推进长江大保护提供坚实的法律保障。要健全长江流域用水权初始分配制度，抓紧制定跨省主要江河水量分配方案，鼓励和引导地区间、流域上下游、行业间、用水户间开展水权交易。要创新财税体制，推进流域上下游横向生态补偿，完善水土保持生态效益补偿制度，处理好本地利益和区域利益的关系。(www.xing528.com)