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监管体系的建立与完善:保障经济稳定发展

时间:2023-06-21 理论教育 版权反馈
【摘要】:为此需要建立完整的监督和管理体系,其中包括建立、健全有关食品添加剂的法律与标准。对因食品添加剂质量和使用原因导致的问题食品与添加剂产品应及时进行通报说明,严重者应采取对流通的问题商品进行召回和处理措施。功效显著、毒理明确及政府法规允许是识别食品添加剂是非的基本准则。

监管体系的建立与完善:保障经济稳定发展

1.细化法规与标准内容

为使食品添加剂健康发展,发挥其积极有效的作用,避免错误使用和超量使用现象发生,需要对食品添加剂的生产与使用实施严格的管理和监督。为此需要建立完整的监督和管理体系,其中包括建立、健全有关食品添加剂的法律与标准。在涉及食品添加剂的生产、经营及使用等方面,不仅有明确的卫生标准和技术规范细则,而且对不同违规、违法的行为也有相应惩处的法规条例。

2.实施专职操作管理

食品添加剂的使用有助于提高食品质量,但无原则使用或肆意操作也会影响加工食品的安全性。因此,在食品生产的企业中,担任配料工作与技术管理的人员必须具有一定专业技术或专职人员,并且对专职人员也需要进行定期的培训和考核。对无专业资质证明或未通过考核者不得从事食品加工中的配料和使用食品添加剂工作。

3.标签的明注

为保证食品的质量与安全性,使消费者了解加工食品的原料、辅料以及食品添加剂等主要组分,避免掺杂、掺假现象出现,在食品标签中除明确原、辅料以外还应标明所使用的食品添加剂物种名称。

4.明确监管职能

为保证食品添加剂的规范使用,管理监管部门应明确相应的职能和责任,确保对原材料采集、加工配料、成品生产、商品流通等领域的监管和交叉影响,避免监管环节间的疏漏和问题发生。

5.建立监管通报及问题成品的召回制度

根据食品添加剂在食品加工方面的特点,需要对食品添加剂的生产与流通情况建立技术档案。对因食品添加剂质量和使用原因导致的问题食品与添加剂产品应及时进行通报说明,严重者应采取对流通的问题商品进行召回和处理措施。

总之,正确地认识食品添加剂,需要客观、全面、积极地进行分析评估,要有科学的发展观。食品添加剂早期的使用,虽然仅出于为改善食品品质和帮助贮存加工,但其应用和发展却为食物资源的充分利用、推动食品加工的工业化生产带来可能;并为满足现代的人口数量和现代的消费水平、现代生活的改善等方面对食品的需求起到了至关重要的作用。食品添加剂不再是简单的食品配料问题,而是重要的加工技术内容和组成。尤其在食品工业的现代化发展过程中,食品添加剂发挥着重要、积极、有效的推动作用。食品添加剂是现代社会、现代工业、现代生活中不可缺少、更无法切割的内容。

食品添加剂的定义说明,食品添加剂不属于食物的自然成分,而是为了技术目的而添加的特殊辅料。具有添加剂功能的物质和材料虽然种类繁多、性能各异,但首先需要考虑的是毒理学评估效果和如何保证食品安全性。随着社会的进步和科学的发展,现代人不再单以添加功能作为食品添加剂的评判依据。食品添加剂的任何物种必须经过毒理评估和政府相关的法规审批方可使用。功效显著、毒理明确及政府法规允许是识别食品添加剂是非的基本准则。在食品加工过程中,遵循相关法规与标准使用食品添加剂不仅有利于提高添加剂的使用效果,而且也是食品安全性的基本保证。规范使用食品添加剂的加工食品是质优、物美、安全、卫生的食品。

食品的质量和安全直接影响到消费者的身体和健康,对与此相关的食品添加剂的生产、销售、使用以及监督等各个环节必须实施法制化管理。完善相关的标准与法规、实施法规专管、健全监管机制是改善加工食品品质、丰富饮食文化、提高居民健康水平、推动食品工业进步、促进食品添加剂产业健康发展的根本保证和措施。

思考题

1.判断食品添加剂是非的依据是什么?(www.xing528.com)

2.规范使用食品添加剂的准则是什么?

3.带入原则涉及哪些内容?

4.食品添加剂对加工食品的主要功能是什么?

5.食品添加剂的使用和监管为什么需要实施法制化管理?

6.中国涉及食品添加剂定义与物种及使用范围的法规与标准有哪些?

7.浏览相关网站和资料,根据近五年食品添加剂的增长情况,绘制反映国内外总产量、产值变化的柱形或曲线示图;查阅并比较各国对食品添加剂所作的定义、分类、使用标准及限制法规。

8.上网查阅国际组织和不同国家在涉及食品添加剂方面的法规与使用标准,比较在定义、分类、物种、限用等方面的差异。

9.查阅近年来CAC在有关食品添加剂方面的研究和管理文件,并结合我国的具体情况,讨论监管方面的调整和改进以及法规管理的必要性。

10.查询和检索与食品添加剂相关内容的新闻报道,试分析其原因与后果以及评述的合理性。

[1]一般加工食品的原料组成应包括主料、配料及添加剂。其各组分的差异在于以下几方面:主料(main material):加工成品的主体材料,由一种或有限数种食物原料或初加工食品组成。其用量占总用料的优势比例,因此是能反映成品特性的主要组分。配料(ingredients):帮助烹调、熟化及点缀加工,却不列入添加剂管理的原料;其用量约占总用料的10%(可从产品中直接看到或辨出);配料可单独食用或作为食物原料经营与消费,如调料、佐料等。食品添加剂(food additives):用于提高食品品质、利于保质贮存、改善加工条件的辅料;其用量不超过总原料的5%(一般在0.01%~1%);不能单独食用,也不作为食物原料经营和消费。

[2]人对添加剂可能摄入量(P)的推算步骤(体重):1.能够在食品中产生添加效果时的最小使用量(a),%2.人均每日对该添加食品的平均食用量(b),g 3.人平均标准体重(60),kg4【★9787518418817_23_02.jpg★】例:某添加剂在肉制品中最小使用量为0.1%,人日均食用该肉制品为100g,人对此添加剂的可能摄入量计算:P=0.1%×100×1000÷60=1.7(mg/kg)

[3]安全系数:是根据NOAEL计算ADI时所用的系数。安全系数一般定为100,即假设人比实验动物对受试物敏感10倍,人群内敏感性差异为10倍,二者乘积所得的结果。

[4]食品添加剂在食品中的最大使用量在许多国家是依据JECFA推荐的“丹麦预算法(The Danish Budget Method,DBM)” 来推算的。日本等国家曾认为这种方法仅适宜西方国家,尤其不符合亚洲人群的生活习惯。但目前仍被部分国家认可和采用。丹麦预算法确定食品添加剂的最大使用量为ADI×40。

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