室分系统建设项目中的重复施工管理问题

先讲一个美军炮兵操练条例变更的故事。

一位炮兵军官到下属部队视察时发现：在操练过程中，总有一名士兵站在大炮的炮管下面，纹丝不动。军官不解，询问原因，得到的回答是：操练条例就是这样要求的。

军官想弄清楚这个操练条例存在的原因，反复查阅军事文献。最后终于发现，过去大炮是由马车运载的，站在炮管下的士兵负责拉住马的缰绳，避免大炮发射后由于后坐力产生太大的距离偏差。现在马车拉炮的情况早就不存在了，但操练条例没有及时调整，因此才出现了“不拉马的士兵”。

这个故事告诉大家，随着环境的变化、技术的进步，适用于原来情况的流程、规范也许不再适应新的情况。在项目管理过程中，如果出现环境、条件的变化，项目管理人员不能忽略工作流程的调整。

随着无线通信技术的发展，大家办公的写字楼面临着不同运营商要求建设多套室分系统的问题。事实上，很久以前，这个写字楼已经布设了小灵通室分系统；前两年又布设了GSM室分系统。现在TD-SCDMA、WCDMA、CDMA2000都要进入这个写字楼，WLAN、LTE也在考虑之中。

室分系统建设面临着和市政工程施工同样的问题，即没有统一的规划方案、缺乏完善的工程实施流程，需要反复进站、反复勘测、反复设计、反复施工、反复测试、反复优化，室内无线覆盖质量难以保证。(www.xing528.com)

这就迫切需要制定一套多制式多场景条件下的室内规划规范，完善室分系统工程的建设优化流程。

所谓流程，是指完成项目的一系列规定动作。韩非子说：“法莫如一而固，使民知之。”规范、流程也有类似“法”的特性。统一、固化是任何规范、流程发挥最高效用的必备条件。“朝令夕改”会使“令”本身丧失权威性和可信度。

但是，固化的流程有可能不适应新的情况，不能解决新问题。一方面要固化流程；另一方面又需要改进流程，这确实是个非常矛盾和棘手的问题。

再合理的规范、再完善的流程，都需要有责任心、有技术能力的人来贯彻实施，这里就涉及室分系统项目的人力资源储备和团队建设的问题。

在保证室分系统建设的各项工作按照既定的流程有条不紊地进行的同时，还要注意依据变化的客户需求、室分环境，实现室分系统建设流程的优化和变革，这就要看室分系统建设的项目管理人员的应变和决策能力了。