工程建设信息管理优化方案

3.12.2.1 系统应用的主要平台及功能

本系统基于元数据库的软件开发、管理与配置。三峡工程管理系统（Three Gorges Project Management System，TGPMS）研究并应用了面向对象的第四代语言软件工程高级开发工具和管理信息系统应用软件快速开发的工具平台Smart Forms，并拥有完全自主知识产权。它基于元数据（Meta Data）库，通过对元数据的管理，支持“无码”表单（窗口）的开发，以及应用软件程序的结构化，提供统一的应用软件程序开发、应用系统设置用的数据库及规范一致的界面设计。

根据信息工程原理，TGPMS建设体系中有详尽的设计、开发流程，如图3.12.2所示。在物理模型设计、功能设计、对象设计以及开发、测试、发布等每一阶段都制定了严格的标准，明确了该阶段使用的设计、开发工具以及相应的规范（如各种命名规范、编写格式等）。为了保证每一制度都能够得到坚决的贯彻、执行，在每一阶段都有审批制度，只有获得批准的成果才能提交下一阶段。下一阶段项目组成员接收的成果必须获得相关人员批准。这样从工作的每一环节严格要求，克服了“小作坊”式的作业习惯，让每一项目组成员按照制度、流程规范办事。

TGPMS结构图如图3.12.3所示，采用了“数据处于系统的中心”“数据是稳定的而处理可以是多变的”这两个柔性设计基本原则，配合强大的系统权限管理和流程配置管理功能实现了TGPMS在适应组织变化和支持渐进式BPR方面的可伸缩、可配置性。“以数据为中心，面向业务主题、面向流程处理，对工程管理全过程、全方位的控制与管理” 是TGPMS区别于其他通用项目管理系统的特色之一，也使得它能够支持渐进式的企业业务流程重组，随着公司业务的发展而不断地改进业务流程，系统可以适应这种运行环境的改变而照常运行；同时TGPMS支持各种管理粒度。

（1）通过TGPMS的应用，对呼蓄公司现有的业务流程进行优化，利用先进的信息技术以及现代化的管理手段，最大限度实现技术上的功能集成和管理上的职能集成，建立起以工程管理为主线、以决策服务为目的、面向工程建设和管理全过程的、具有辅助决策和预测功能的综合信息服务系统，从而实现对呼蓄电站工程建设成本、质量、进度的有效控制。

图3.12.2　TGPMS设计开发流程

图3.12.3　TGPMS结构图

（2）建立起一套能满足呼蓄电站工程建设的关键性业务处理需求和具有统一性的工程管理业务规范，使呼蓄电站工程建设管理工作进一步规范化、标准化，理顺各管理层内部及彼此之间关系。提高日常关键性事务处理的效率和各工作组及部门间的协同工作能力，提高工程建设的整体管理效率。

（3）对工程管理的关键业务如概算、合同、成本、财务、物资设备等基础数据进行采集，提出严格的规范化操作规程，保证原始基础信息的准确性、一致性。

（4）确定标准化信息处理过程，统一数据和报表的标准格式，建立一个集中统一和可供不同专业及部门共享的概算、合同、投资、成本、财务、物资、设备等基础数据库。通过对呼蓄电站工程有效数据的采集和结构化，将工程建设各业务环节的有效数据进行串联和整合，形成完整、清晰、标准的工程管理全过程的数据体系，实现工程数据的沉淀和共享。

（5）通过工程管理系统的应用，促进呼蓄电站工程管理人员现代管理观念的更新，培养一批能熟练地操作、使用和维护工程管理系统的人才队伍，为今后工程建设工作积累经验。

3.12.2.2 TGPMS的主要功能

（1）编码、岗位管理。编码管理完成系统基础编码标准的确定。包括工程编码、子工程编码、单位编码、人员编码、概算编码、会计科目、物资编码、合同编码、合同类型编码、合同类别编码、合同变更类型编码、组织机构编码、会计凭证编码、计量单位编码等。完成呼蓄公司及相关单位和人员信息的整理和录入，根据其他子系统的应用需要，完成相关岗位的制定和授权工作。

（2）资金与成本控制。完成呼蓄电站工程成本控制基线的定义，根据“呼蓄电站工程设计概算”对概算数据进行分层次编码，对相关数据进行结构化并录入系统。同时，概算数据和合同数据、财务数据进行了有效的关联，业务人员可以参照概算数据，实时掌握呼蓄电站工程的投资完成情况，根据这些数据及时采取措施，对投资进行有效的控制。

（3）合同与施工管理。在合同与施工管理子系统实施过程中，按照工程管理系统的规范和要求，完成了对当前所有签订合同信息的整理和记录、合同的工程量清单项与概算的对应、合同变更和支付流程的梳理。合同与施工管理子系统流程如图3.12.4所示。

图3.12.4 合同与施工管理子系统流程

通过合同相关数据的整理和录入，对合同数据进行有效的结构化、合理的分类，使呼蓄公司相关部门能够实时了解工程合同的执行情况，从合同完成角度分析整个工程的投资进度情况。同时，也使合同数据的规范性、准确性、及时性得到明显提高，促进了合同管理业务的规范化、标准化和信息资源共享。目前已基本形成了较为完整的呼蓄电站工程合同管理数据体系。

（4）工程财务与会计管理。工程财务与会计子系统应用过程中，按照三峡集团资产财务部的要求重新建立了呼蓄公司的会计科目体系，并与NC财务管理系统中的会计科目进行统一。同时，将会计科目体系和概算体系进行了有效的关联。在对财务数据的处理过程中，按照工程管理系统的数据要求，每一笔工程费用的发生都和对应的工程合同、合同支付信息进行关联。这样一方面使每一分钱的支出都有据可依，另一方面也建立起概算-合同-合同支付-财务支付的数据串联。财务系统支付流程如图3.12.5所示。

图3.12.5　系统财务支付流程

（5）物资管理子系统。通过物资管理子系统的应用实施，规范了呼蓄公司物资管理业务流程，能够对呼蓄电站工程建设中物资的采购、计划、验收、调拨等各业务环节进行有效的控制和管理。资产财务部使用系统自动制证功能生成凭证，完成相关财务处理。

（6）设备管理子系统。呼蓄电站工程主要机电设备的验收、调拨等业务均可在工程管理系统中完成，从而实现对工程建设中设备的采购、验收、调拨等各业务环节的有效控制和管理。

（7）文档管理子系统。文档管理子系统包括文件注册、文件登记、文件流转模块。根据呼蓄公司情况，利用系统较好地完成了技术图纸的文档管理工作，通过文件上传、下载功能，将实体文件上传至文件服务器，方便进行文件的网上浏览和下载。(www.xing528.com)

3.12.2.3 工程管理系统建设

建立以成本控制为核心、合同管理为主线的关键业务管理体系，并对工程投资进行有效管理和控制；通过物资管理子系统的应用进一步精细化工程物料的管理；通过固定资产实物管理系统的应用，对呼蓄公司资产的验收、调拨、登记、转移、处置、盘点等进行有效地管控；通过虚拟合同的应用，将呼蓄公司经常性费用有效地管理起来，做到每一笔费用均有记录可查。

为评价公司员工系统应用情况，推动公司各信息化系统应用，公司信息化领导小组多次对公司各部门业务人员进行应用考核，主要业务人员已完成持证上岗考核。

呼蓄电站工程管理系统的实施，对团队建设及人才培养起到了积极作用，公司成立信息化领导小组及办公室，建立了以总经理亲自分管、办公室牵头、各部门分工负责的工作机制，健全信息化工作管理体制，切实加强对信息化工作的统一领导和重大项目的协调推进；公司将信息化建设的责任具体到人，形成了每一个应用系统都有部门归口管理、每一项信息化工作都有专人负责的信息化建设推进体系，满足了信息化工作需要和三峡集团公司的总体规划要求；公司在缺乏专业计算机人才的情况下，坚持培养、建设高素质信息化人才队伍。积极倡导各信息员加强自身学习，相互交流，在工作中探索创新，不断提高综合素质和业务技能。同时公司注重信息化管理人员的培养，积极组织人员参加应用系统培训，不断提高办公自动化水平。公司各系统使用人员分批次参加三峡集团系统操作培训，并通过信息系统考核，取得上岗资格证书。

工程管理系统在生产经营中主要作用是促使公司工程管理水平提高，确保工程管理程序的完整性，规范工程管理各控制环节。进一步提高工作效率；进一步提高工程管理工作的规范化、信息化，有利于及时、有效地掌握工程进展以及完成情况；进一步提高公司对工程投资控制能力。

3.12.2.4 工程建设基础设施信息化

工程建设基础设施信息化对提高公司整体运营效率和核心竞争力有着重要作用。在三峡集团信息化工作总体部署下，借助集团公司信息化的经验优势，建立呼蓄公司信息化建设总体方案并稳步推进，从计算机网络平台、信息化应用系统、施工营地弱电工程等方面，全面开展公司基础信息化设施建设。

弱电系统主要包括3个子系统：综合布线系统（计算机网络及语音系统）、有线电视系统、视频监控系统。弱电系统主要完成呼蓄公司与三峡集团、工程参建各单位的网络、语音通信平台搭建、互联网接入、远程视频传输及卫星电视接收等，并为管理信息系统的应用奠定硬件基础。

综合布线系统主要满足施工营地计算机网络和语音系统的通信需求，满足信息的交互与共享，为管理信息系统（如办公自动化、TGPMS工程管理等模块）提供必要的基础网络平台。

有线电视系统主要满足公司施工营地收看电视节目的需求。受地理位置的限制无法接入城市有线电视网，因此各营地信号源采用卫星接收的方式，经处理后分配到用户端。

视频监控系统是为了提高各营地的安全保障而采取的“技防”手段。目的是与“人防”相结合，有效地防止意外情况的发生，同时为意外事件的调查处理提供必要的证据。

计算机网络系统采用主干支持1000M、100M交换到桌面的方式，支持图像等大数据量的高速传输。在兼用性方面支持几乎所有的标准设备，如网络打印机、网络电话、网络传真、网络摄像机及其他多媒体终端等；应用系统方面支持一卡通系统、安保联动系统、网络媒体发布系统、网络门禁系统及考勤系统等。

语音系统在布线配置方面与计算机网络系统完全相同，在某一类信息点数量不够时能非常方便地相互转换。

有线电视系统采用卫星接收设备提供信号源，设备及线路均支持高带宽与宽频传输，可以方便地接入城市有线电视网，支持今后的互动电视，还能满足呼蓄公司自办节目的需求。

视频监控系统能很好地融入计算机网络，在网络中任一授权的计算机上均能进行相关控制，查看实时监控画面和调取录像。

3.12.2.5 信息化对公司的影响

（1）管理的变革。通过信息化建设，促使公司管理组织突破了组织结构的有形界限，从金字塔形向扁平化方向发展。信息的传递从原来的阶层方式转变为水平方式，从而大大提高了沟通的效率，加快信息的传递速度，缩短工作周期，降低信息成本，实现信息交流的极大化，充分调动员工的自主性和积极性。

信息化建设实现公司的企业管理组织架构从基于业务功能点的角色安排向基于业务流程的角色安排转变。提高呼蓄公司工程建设管理及企业经营管理效率，实现工程建设及企业运作规范化、管理现代化和决策科学化。

（2）公司企业形象的提升。通过信息化建设，已形成一个从呼蓄电站工程建设管理的实施层、管理层到决策层以及各种层次对外联系的信息体系。通过对信息的高效而又统一的管理并结合现状，将设计、监理、施工等单位的各种信息统一起来，从而实现呼蓄公司对呼蓄电站工程建设与管理活动的全过程、全方位的信息化管理与调控。同时，树立起呼蓄公司高科技管理、高效率管理的企业形象。

（3）部门业务流程的梳理。通过信息化应用系统的运用，特别是工程管理系统的实施推广，对呼蓄公司各部门业务流程实现了标准化设计，业务执行更加规范合理；通过信息化应用系统的运用，对各部门文档资料，包括合同文本、财务凭证、变更登记、支付报表等进行收集整理，同时协调各部门之间的业务交流，使各部门之间的交流更为迅捷，工作也更为协调。

信息化建设促使公司业务部门的传统管理模式向现代管理转变，使管理从基于业务功能的管理向企业内外资源的协同运作转变；深度开发了呼蓄公司信息资源、加速信息流通、实现信息资源共享并提高了信息利用能力，实现科学化管理与信息化有机结合、互相促进。