高质量管理保障周公宅水库工程质量

宁波市周公宅水库建设开发有限公司 周剑峰###。

【摘要】本文从质量管理体系、建设各方质量职责、施工质量管理、施工质量检查与工程验收等方面，阐述建设单位在周公宅水库工程质量管理的实施，通过全过程的控制，工程质量处于受控状态。

根据国务院《质量振兴纲要（1996年一2010年）》、《建设工程质量管理条例》及国家、水利行业有关规定，为了加强对周公宅水库工程质量管理，周公宅水库建设开发有限公司制定了《周公宅水库工程质量管理规定》，以规范项目法人、监理、设计、施工及安装等建设各方的行为，以保证工程质量。

周公宅水库工程质量实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督（宁波市水利工程质量监督站）相结合的质量管理体制。参建各方均按合同约定的质量标准履行自己的义务。合同中有关质量约定不明确，按合同条款不能确定，当事人又不能通过协商达成共识的，按国家质量标准履行，没有国家质量标准的，按同行公议标准履行。项目法人、监理、设计、施工单位的负责人，对本单位的质量工作负领导责任。各单位的工程项目技术负责人对质量工作负技术责任。具体工作人员为直接责任人。各参建方按合同承诺投入的工程技术力量、设备和人力等资源投入本工程，并保证其质量检测、控制和管理部门独立行使职能。建设各方均有责任、有权利向宁波市水利水电工程质量监督站和有关管理部门反映工程质量问题。

提高员工素质，规范工作行为，追求完美品质，满足用户要求。

（1）土建单元工程优良率85%、安装单元工程优良率90%以上。

（2）工程总评质量优良，所有单位工程合格率100%，主要单位工程全部优良。

（3）建设过程中不发生重大质量事故。

（4）创优质工程。

为了规范工程质量管理工作，确保国家有关基本建设质量管理方针政策的贯彻落实，在施工现场组建周公宅水库质量管理领导小组，由周公宅水库建设开发有限公司派出组长，成员由各参建单位主管生产领导、总工程师组成。下设质量管理办公室，负责日常工作。设计、监理、施工及安装等单位建立相应的质量管理机构与网络，负责本单位的质量管理活动。周公宅水库建设开发有限公司在质监部门的监督指导下，除进行公司内部质量活动外，还对各参建单位的质量管理活动进行管理与协调。建立纵向到底，横向到边的各类人员质量管理责任制。

加强质量意识教育，提高人员素质。质量控制以人为本。使所有参与工程建设的管理者、操作者的质量意识教育贯穿于从施工准备到竣工管理移交的全过程。通过教育，树立起“质量第一，用户至上”的观念，增强质量意识，在每个建设环节上主动把好质量关，将质量的事后检查转向对质量的全过程控制。

采取施工前严把质量预控，施工中加强过程控制、施工后严格验收，并以阶段性质量监督和定期质量巡视检查为契机，全面提高工程的工艺质量水平，实现工程质量目标。

工程建设实施过程中的工程质量由周公宅公司负总责。监理、设计、施工、材料和设备的采购、制造等单位按照合同及有关规定对所承担工作的质量负责。

周公宅水库工程质量管理框图###。

周公宅水库建设开发有限公司履行以下职责：

（1）按照基本建设程序组织工程建设，办理并接受宁波市水利水电工程质量监督站的质量监督并负责报告工程质量工作。

（2）进行资格与业绩审查，通过招标择优选择有质量保证能力的监理、设计、施工、材料和设备的采购、制造等单位。

（3）在招标文件及合同文件中，明确质量标准以及合同双方的质量责任。

（4）结合工程建设的实际情况.建立健全有效运行的工程质量保证体系，制定适合本工程的质量管理实施办法。

（5）定期会同监理单位组织开展工程质量检查，设计、施工等有关单位参加。对检查出的质量问题由监理工程师发出限期处理及整改通知，并跟踪落实处理结果。

（6）按规定组织工程质量事故调查和处理，建立质量事故档案。

（7）积极支持和配合工程安全鉴定和质量巡视工作。

（8）组织好资金供应，保证合同规定的工程款到位，不得因资金短缺降低工程质量标准和影响工程安全。

（9）核实并监督落实监理、设计、施工等单位合同中承诺投入的技术力量、设备和人力等资源。

（10）每个合同项目和整体工程完成后，按规定及时进行验收，未经验收合格不得投入使用。

（11）检查、监督各个参建单位建立完善工程质量管理与工程质量档案。

监理单位对工程建设过程中所监理的施工质量负监督与控制责任，对其验收合格项目的监理工作质量负责。监理单位履行以下职责：

（1）建立健全有效运行的监理工作质量保证体系。

（2）审批施工单位的施工组织设计、施工技术措施、施工详图。

（3）签发设计单位的施工设计文件（包括施工详图）。

（4）组织设计交底。

（5）签发经项目法人批准的设计变更。

（6）组织检查进场的材料和设备，严禁不合格的材料和设备使用、安装于工程。

（7）监督与控制施工质量，及时检测评定工序质量、单元和分部工程施工质量，对评定的质量等级与实物质量的一致性负责；定期编写质量报告，对其准确性负责。

（8）建立完善工程监理档案。

设计单位对其设计质量负责。履行以下职责：(www.xing528.com)

（1）建立健全设计质量保证体系，按规定履行设计文件的校审和核签制度，确保设计成果的正确性。

（2）按批准的设计任务书中的设计标准确定合同条款和技术规范中的质量要求。

（3）按合同和年度供图计划，保证供图的进度和质量。

（4）按规程规范和设计合同要求，开展施工地质预报和地质资料编录工作，根据现场试验或开挖揭露的地质条件，做好现场跟踪设计。

（5）收集施工反馈信息，检查现场地质、施工成果是否符合设计假定、设计要求，对存在的问题向周公宅公司或监理单位反映意见和提供技术支持。

（6）进行设计交底。

（7）参加工程质量检查、工程质量事故调查和处理、工程验收工作，支持和配合工程安全鉴定和质量巡视工作。

（8）建立健全设计文件和图纸的档案。

施工单位对所承包项目的施工质量负责。其履行以下职责：

（1）编制合同项目《质量计划》，建立健全施工质量保证体系。

（2）在施工组织设计中，制定保证质量的技术措施。

（3）组织本单位员工（包括临时合同工）的教育培训，提高员工的质量意识和操作技能，增强保证施工质量的能力。

（4）对分包单位及使用的临时合同工进行管理和监督，并对其承包工程的施工质量负责。

（5）按规定建立健全“三检制”，认真组织实施内部质量检查验收工.作。

（6）编制报表报告，按月向周公宅公司和监理单位报告质量管理情况和工程质量状况。

（7）参加工程质量检查、工程质量事故调查和处理、工程验收工作，支持和配合工程安全鉴定和质量巡视工作。

（8）建立完善施工质量档案，保证资料的真实性和完整性。

周公宅水库工程施工质量管理采用GB/T19000族质量管理与质量保证标准，使与质量管理有关的活动和过程处于受控状态，确保工程质量满足规定的要求。在选择施工单位时，公正、公平地对施工单位进行评价，选择合格的施工单位进行工程施工。

招标时，施工单位在近三年内工程发生重大及以上质量事故的，视其整改情况决定取舍；在近一年内工程发生特大质量事故的，不得独立中标承担周公宅水库的施工任务。非水电专业施工单位，不能独立承担具有水电工程专业特点的项目。

评标时，分析施工单位的报价水平。不选择以不利于保证工程质量的低报价方式投标的施工单位。周公宅水库工程严禁工程转包，禁止未经认可的工程分包。

对各合同施工单位首先要求编制项目工程《质量计划》，建立健全质量保证体系，制订、实施质量活动控制程序。《质量计划》报监理工程师审阅备查。第二，编制项目工程、单位工程施工组织设计，有特殊要求的分部工程和“特殊过程”、关键工序编制专项施工技术措施或“作业指导书”。施工组织设计、施工措施报监理工程师审查批准后，严格遵照执行。第三，建立质量改进制度，开展内部质量体系审核、质量管理小组活动，不断提高质量管理水平和工程实物质量。第四，严格内部质量管理，制订、实施质量考核、奖罚制度。第五，坚持对各级员工（含劳务人员）进行日常质量教育，坚持技术交底制度。承担技术工种的，应经考核合格后上岗；承担特殊技术工种的，按政府有关部门规定，持有效岗位资格证上岗，并报监理备案。

监理单位首先编制《监理实施细则》，按监理实施细则对工程全过程全方位实施监督、管理。第二，及时、认真地审查施工单位的施工组织设计、施工技术措施，并监督实施。第三，对工程施工实行工期、质量、造价三控制中，以质量为核心，坚持工程质量必须满足合同的要求；坚持事前检查和过程控制，防范质量事故于未然；坚持施工全过程监理，对重要工序进行旁站监理。第四，在工程施工过程中，发现工程质量问题或有违规施工行为，有权命令停工、返工，对不重视工程质量的施工人员有权要求撤换。

设计单位全面正确了解、掌握施工质量情况，及时与监理、施工等单位研究、解决与勘测设计有关的施工问题，提出改进质量的意见和建议。

周公宅水库工程施工质量检查包括施工准备检查、施工过程检查、隐蔽工程和关键部位的检查、质量事故检查和验收签证检查。

施工准备检查，由施工单位负责组织进行。开工前，监理单位对有关材料、设备、机具、劳动力组合等施工组织措施的落实情况进行复查，检查合格后方可下达开工令。

施工单位建立、健全三级质检（班组自检、作业队复检、项目部终检）制度，规定检测评定程序，配备数量充足、资质合格的检测、试验人员。达到严格质量自控，严格按设计图纸、施工技术要求和质量标准对过程参数、工艺参数、质量性能参数进行监测和控制，对工序质量进行检测和评定。监测和检验发现不合格的立即纠正或返工，直至达到合格，只有经三级质检合格后，方可提交检测资料报监理单位进行终检。

监理单位严格施工质量的监督和控制，采用抽检、巡检、旁站、平行试验等方法，对施工过程质量进行监控.特别对关键工序、项目实施旁站监理，用抽检、巡检、旁站、平行试验获得的事实与数据及时核验施工单位提交的自检报告，经核验合格的工序，即签字认可，准许转序继续施工；对单元工程，经核验，评定质量等级;不合格的，处理合格后再作评定。同时，建立实施一次验收合格率考核制度，促进施工单位严格质量自控，不断提高一次验收合格率。

工序质量、单元工程质量评定，是实施质量改进和质量考核的重要依据。按规定进行检测，如实记录检测数据，客观、公正地进行质量评定。按月评定当月施工完毕的单元工程，评定的质量等级与实物质量相符合。监理单位用单元工程合格率、优良率和一次验收合格率按月考核施工单位质量管理工作。周公宅水库建设开发有限公司通过抽查监理实施旁站、平行试验等情况和评定的质量等级与实物质量的符合性，定期考核监理单位工作质量。

分部工程验收在施工单位进行一次系统的整体检查验收和确定的综合性、整体性能检测、试验项目完成的基础上，由监理单位组织进行联合检查验收，设计、施工等单位均在分部工程验收签证书上签字或签署意见，监理单位签署验收结论，报质量监督机构审查核备，对主体建筑物的分部工程质量等级，报质量监督机构审查核定。

已经建成并能够发挥效益，可投入使用的单位工程，由验收委员会组织进行单位工程验收，验收主要工作是：检查工程是否已按设计完建；进行工程质量鉴定并对缺陷提出处理要求；是否已具备安全运行条件；对验收遗留问题提出处理要求；主持单位工程移交。验收委员会签署验收结论，并签证“单位工程验收鉴定书”，报质量监督机构核定。

工程阶段验收和竣工验收按SL223—1999《水利水电建设工程验收规程》实施。周公宅水库建设开发有限公司根据工程进展情况和有关规定，做好验收计划安排，及时报送检验报告。各施工单位与施工同步整编竣工资料。监理、设计、施工等单位按安排和要求各自做好相应的验收准备。

本工程划分为6个单位工程，以主要单位工程（大坝单位工程）为例，从监理单位检测成果显示，坝基及边坡开挖、几何尺寸、地质条件均满足设计要求，混凝土原材料及中间产品质量、检测频率及检测结果符合施工规范要求。

根据坝体不同部位，混凝土的级配、强度、抗渗、抗冻等级不同，共采用18种不同配比和等级的混凝土，大坝主体以EL199.00m为界采用C9025W8F150（三级配、四级配）、混凝土。按有关规程规范，对混凝土试块分别进行抗压强度、抗拉强度、抗渗及抗冻试验，各坝段试块的抗压强度经统计分析，均满足规范规定的合格或优良标准，抗渗、抗冻及抗拉强度试验值均达到设计要求。

大坝单位工程划分为25个分部工程，经验收，合格率达100%，土建工程优良率为89.3%。施工期大坝混凝土共发现18条裂缝，经参建各方会同专家组共同讨论，认为均系温度裂缝。裂缝主要分布于6#—15#坝段，多数位于横缝面上。根据缝宽小于0.2mm的缝不作处理的原则，对大于0.2mm的缝，经抠缝检查，如为表层裂缝不作处理。对其中12条裂缝不予处理，其余6条裂缝，4条采用表面铺设跨缝钢筋网，2条采用化学灌浆并表面铺设跨缝钢筋网。经一段时间观察，裂缝无明显张开现象，部分缝体呈闭合状态。

综上所述，从影响工程质量的五因素入手，运用主动控制与动态控制相结合的手段，采用技术管理、试验、检查验收、多单位控制四种方法相结合，对施工质量采取事前、事中与事后控制，取得了预期的效果，施工质量处于受控状态。