1.项目采购的方式——“管”
(1)招标采购:招标是在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求,邀请众多投标人参加投标,并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。
1)公开招标:是由招标单位通过报刊、广播、电视等媒体工具发布招标广告,凡对该招标项目感兴趣又符合投标条件的法人,都可以在规定的时间内向招标单位提交意向书,由招标单位进行资格审查,核准后购买招标文件,进行投标。
2)邀请招标:是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织(必须有3家以上)在规定时间内向招标单位提交投标意向,购买招标文件进行投标。
(2)非招标采购
1)询价采购。即比价方式,一般习惯称作“货比三家”。它适用于项目采购时即可直接取得的现货采购,或价值较小,标准规格的实验仪器设备采购。
2)直接采购。直接采购是指在特定的采购环境下,不进行竞争而直接签订合同的采购方法。它主要适用于不能或不便进行竞争性招标、竞争性招标优势性不存在的情况下。
3)自营工程。是指由于实验室项目的特殊要求以及成本收益的限制,利用组织自身的人力、物力和财力自己制造或提供所需的实验仪器设备或服务。
2.项目采购的原则——“理”
(1)经济性和效率性(www.xing528.com)
含义:投入单位货币或单位时间对应的产出。
要求:实验仪器设备和土建工程的采购,需要讲求经济性和效率性,两项占到采购额的90%。咨询服务采购主要讲究质量,经济性属次要。
表现:优良的质量,合理的、较短的时间。
(2)均等的竞争机会
含义:合格竞争者,均等的机会。
表现:①参与均等。所有合格竞争者均有资格预审、投标、报价;②来源均等。所提供的实验仪器设备、服务和与之相关的配套服务也必须来源于合格竞争者;③评审均等。所有来自合格竞争者的厂商的资格预审申请、投标文件和报价都必须受到公正对待。
(3)透明度。有利于提高采购过程的客观性。避免腐败现象,如高价采购拿回扣等。
(4)方式灵活。为什么需要采用不同的招标方式?除了竞争性之外,还要考虑其他因素。如采购对象的特殊性,时限要求,采购费用,对供应商的吸引力等。不同条件选择合适的方式。
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