水利施工企业应制定安全生产目标管理计划,其主要内容应包括安全生产目标值、保证措施、完成时间和责任人等。水利施工企业应加强内部目标管理,实行分级管理,应逐级分解到各管理层、职能部门及相关人员,逐级签订安全生产目标责任书。
水利施工企业针对具体项目的安全生产目标管理计划,应经监理单位审核,项目法人同意,由项目法人与施工单位签订安全生产目标责任书。工程建设情况发生重大变化,致使目标管理难以按计划实施的,应及时报告,并根据实际情况,调整目标管理计划,并重新备案或报批。
1.安全生产目标的实施保障
安全生产目标是由上而下层层分解,实施保障是由下而上层层保证。水利水电施工企业各级组织和人员应采取以下保证措施保障安全生产目标的落实:
(1)宣传教育。应落实宣传教育的具体内容、时间安排、参加人员,采取有效的办法切实增强各级主体的责任意识,使安全生产目标深入人心。
(2)监督检查。企业应当对安全生产目标的落实情况进行有效的监督、指导、协调和控制,责任制的各级主体应定期深入下级部门,了解和检查目标完成情况,及时纠偏、调整安全生产目标实施计划,交换工作意见,并进行必要的具体指导。
(3)自我管理。安全目标的实施还需要依靠各级组织和员工的自我管理、自我控制,各部门各级人员的共同努力和协作配合,通过有效的协调消除各阶段、各部门间的矛盾,保证目标按计划顺利进行。
(4)考核评比。安全生产目标的实施必须与经济挂钩,企业应当在检查的基础上定期组织目标达标考核和安全评比活动,奖优惩劣,提高员工参与安全管理积极性。(www.xing528.com)
2.安全生产目标管理过程的注意事项
水利施工企业在安全目标管理过程中应当重点注意以下几点:
(1)要加强各级人员对安全目标管理的认识。企业管理层尤其是主要负责人对安全目标管理要有深刻的认识,要深入调查研究,结合本单位实际情况,制定企业的总目标,并参加全过程的管理,负责对目标实施进行指挥、协调;要加强对中层和基层干部的思想教育,提高他们对安全目标管理重要性的认识和组织协调能力,这是总目标实现的重要保证;还要加强对员工的宣传教育,普及安全目标管理的基本知识与方法,充分发挥员工在目标管理中的作用。
(2)企业要有完善的系统的安全基础工作。企业安全基础工作的水平,直接关系着安全目标制定的科学性、先进性和客观性。制定可行的目标管理指标和保证措施,需要企业有完善的安全管理基础资料和监测数据。
(3)安全目标管理需要全员参与。安全目标管理是以目标责任者为主的自主管理,是通过目标的层层分解、措施的层层落实来实现的。将目标落实到每个人身上,渗透到每个环节,使每个员工在安全管理上都承担一定目标责任。因此,必须充分发动群众,将企业的全体员工科学地组织起来,实行全员、全过程、全方位参与,才能保证安全目标的有效实施。
(4)安全目标管理需要责、权、利相结合。实施安全目标管理时要明确员工在目标管理中的职责,没有职责的责任制只是流于形式。同时,要根据目标责任大小和完成任务的需要赋予他们在日常管理上的权力,还要给予他们应得的利益,责、权、利的有机结合才能调动广大员工的积极性和持久性。
(5)安全目标管理要与其他安全管理方法相结合。安全目标管理是综合性很强的科学管理方法,它是企业安全管理的“纲”,是一定时期内企业安全管理的集中体现。在实现安全目标过程中,要依靠和发挥各种安全管理方法的作用,如制定安全技术措施计划、开展安全教育和安全检查等。只有两者有机结合,才能使企业的安全管理工作做得更好。
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