（1）必须进行工程招标的项目范围
我国工程招投标活动实行的是强制招投标制度，并规定了强制招标的项目范围和规模。
我国《招标投标法》规定下列3 类工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购无论资金来源如何，必须进行招标：
①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
《工程建设项目招标范围和规模化规定》（原国家计委令第3 号）对必须进行工程建设项目的具体范围作了细化，详见表3.1。
表3.1 工程建设项目招投标范围
续表
由上可知，所谓基础设施，是指为国民经济生产过程提供基本条件的设施，一般包括能源、交通运输、邮电通信、水利、城市设施、生态环境保护设施等；所谓公用事业，是指为适应生产和生活需要而提供的具有公共用途的服务，包括供水、供电、供气、供热等市政工程，科技、教育、文化、体育、旅游、卫生、社会福利等项目，以及商品住宅。由于大型基础设施和公用事业项目投资大、建设周期长，基本上以国家投资为主，特别是公用事业项目，国家投资占了绝对比重。根据《招标投标法》的相关规定，只要是大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目，无论资金来源如何，即使是私人投资，也必须进行招标。
[课堂互动]
为什么国家要规定大型机场设施和公用事业等关系社会公共利益公共安全的项目，必须采用招标的形式？
（2）必须进行工程招标的项目规模
国家发改委2018 年6 月施行的《必须招标的工程项目规定》（16 号令）规定了各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：(www.xing528.com)
①施工单项合同估算价在400 万元人民币以上。
②重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200 万元人民币以上。
③勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100 万元人民币以上。
同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。
建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。
（3）可不进行招标的项目
对于不进行招标的特殊情况，法律也作了明确的界定。根据《招标投标法》和《招标投标法实施条例》，依法必须招标的项目具有下列情形之一的，可以不进行招标：
①涉及国家安全、国家秘密的项目。招投标活动要求公开进行，而涉及国家安全、国家秘密的项目，如某些国防建设工程，由于项目本身的保密性，不允许将项目情况对外公开。不适于采用招标方式。
②抢险救灾项目。招投标项目必须严格按照规定的程序进行，不允许随意缩短时间。而抢险救灾项目的时间要求非常急，故不适宜采用招标方式。
③利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的项目。以工代赈，是指政府投资建设基础设施工程，受赈济的贫困地区农民群众参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接救济的一种扶持政策。由于此类项目不具备竞争性特征，所以不适用招标方式。
④因其他特殊原因不适宜进行招标的项目。包括：
a.需要采用不可替代的专利或者专有技术。
b.采购人依法能够自行建设、生产或者提供。
c.已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供。
d.需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求。
e.国家规定的其他特殊情形。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
