（1）投标报价说明
①投标人应依据招标文件及其招标工程量清单自主确定报价成本，投标报价不得低于工程成本。
②投标人不得采用总价让利或以百分比让利等形式进行报价。投标函中的报价须与工程量清单汇总表一致，否则可能作废标处理。
③投标价应由投标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。
④投标人可根据工程实际情况结合施工组织设计，对招标人所列的措施项目进行增补。
⑤招标工程量清单与计价表中列明的所有需要填写的单价和合价的项目，投标人均应填写且只允许有一个报价。未填写单价和合价的项目，视为此项费用已包含在已标价工程量清单中其他项目的单价和合价之中。竣工结算时，此项目不得重新组价予以调整。
⑥投标总价应当与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致。
⑦人工工日单价、机械台班单价允许按照市场情况进行调整。投标人应提供人工工日单价、机械台班单价以及涉及调整的单价一览表，并同时提供调整说明。
⑧投标人可在现行费用定额（按工程类别）的最大值到最小值中自主选择管理费的费率。定额编制费、劳动定额测定费及地方各级政府规定必须支出的工程施工费用应单项列出，作为不可竞争费用。
⑨利润及风险费率区间。利润和风险由投标人自行考虑，利润不得为负数。
⑩有工程数量的项目应报单价和合价，无工程数量的项目不报价。投标人在报价中所报的单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格均包括完成该工程项目的成本、利润、税金、开办费、技术措施费、大型机械进出场费、风险费、政策性文件规定费用等所有费用。
（2）投标报价编制的关键点
①投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格。填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致，俗称“五统一”。如项目编码与项目特征、计量单位、工程数量无法一一对应，该清单项目作废，该清单项目的费用视为包含在其他清单中；如作废的清单项目达到3 项以上（含本数）或作废的清单项目造价累计超过单位工程投标报价的2%（含本数），视为不响应招标文件实质性内容，作废标处理。
②特别注意招标工程量清单部分项目带“*”的项目。工程量清单中带“*”的项目实行最高限价，即投标人投标文件中相应项目的单价如超出经公布的招标控制价的相应项目单价，则作废标处理。
③措施项目可进行增补。措施项目的内容应依据招标人提供的措施项目清单和投标人投标时拟定的施工组织设计或施工方案；投标人可根据工程实际情况结合施工组织设计，对招标人所列的措施项目进行增补。
④分部分项工程费报价的最重要依据之一是该项目的特征描述。投标人应依据招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定清单项目的综合单价，当出现招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述与设计图纸不符时，应以工程量清单项目的特征描述为准；当施工过程中施工图纸或设计变更与工程量清单项目的特征描述不一致时，发、承包双方应按实际施工的项目特征，依据合同约定重新确定综合单价。
⑤投标人自行考虑风险因素。投标人在自主决定投标报价时，还应考虑招标文件中要求投标人承担的风险内容及其范围（幅度）以及相应的风险费用。在施工过程中，当出现的风险内容及其范围（幅度）在招标文件规定的范围内时，综合单价不得变更，工程价款不作调整。(www.xing528.com)
（3）不平衡投标报价的应用
随着我国社会主义市场经济体制的建立，建筑业推行了工程承包制合同制，形成了发包方和承包方两大主体。虽然在法律上两个主体是平等的，但在实际工作中，形成了发包方占有强势地位的局面，工程招标投标制的推行初期并未改变这种局面，使得在招投标过程中，投标人为了争取自身利益，逐步总结出层出不穷的投标技巧，如不平衡报价法、多方案报价法、突然降价法、先亏后盈报价法及扩大标价法等。
工程量清单计价的推出，逐步削弱了发包人的强势地位，加强了承包人话语权地位，同时，也使得各种投标报价技巧失去了应有的作用，特别是2013《工程量清单计价规范》实施后，将大大提高承包人的地位。完全依靠价格竞争策略中投标报价技巧的工程投标，将被依靠企业实力竞争、信用至上的工程投标所取代。这并不是说，投标报价就不需要技巧。不平衡报价在工程量清单报价中，仍可以发挥一定作用。
所谓不平衡报价（Unbalanced bids）也叫前重后轻法（Front loaded），是指一个工程项目的投标报价，在总价基本确定后，如何调整内部各个项目的报价，以期既不提高总价，不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。一般可以在以下几个方面考虑采用不平衡报价法。
①能够早日结账收款的项目（如开办费、土石方工程、基础工程等）可以报得高一些，以利资金周转，后期工程项目（如机电设备安装工程，装饰工程等）可适当降低。
②经过工程量核算，预计今后工程量会增加的项目，单价适当提高，这样在最终结算时可多赚钱，而将工程量可能减少的项目单价降低，工程结算时损失不大。
但是上述两点要统筹考虑，针对工程量有错误的早期工程，如果不可能完成工程量表中的数量，则不能盲目抬高报价，要具体分析后再定。
③设计图纸不明确，估计修改后工程量要增加的，可以提高单价，而工程内容说不清的，则可降低一些单价。
④暂定项目。暂定项目又叫任意项目或选的项目，对这类项目要具体分析，因这一类项目要开工后再由建设单位研究决定是否实施，由哪一家承包商实施。如果工程不分标，只由一家承包商施工，则其中肯定要做的单价可高一些，不一定做的则应低一些。如果工程分标，该暂定项目也可能由其他承包商实施时，则不宜报高价，以免抬高总包价。
⑤在单价包干混合制合同中，有些项目招标人要求采用包干报价时，宜报高价。一则这类项目多半有风险，二则这类项目在完成后可全部按报价结账，即可以全部结算回来，而其余单价项目则可适当降低。
但是不平衡报价一定要建立在对工程量表中工程量仔细核对分析的基础上，特别是对报低单价的项目，如工程量执行时增多将造成承包商的重大损失，同时一定要控制在合理幅度内（一般可以在10%左右），以免引起招标人反对，甚至导致废标。如果不注意这一点，有时招标人会挑选出报价过高的项目，要求投标者进行单价分析，而围绕单价分析中过高的内容压价，以致承包商得不偿失。
[课堂互动]
工程投标报价概念及编制原则
什么是工程投标报价？工程施工投标报价的编制原则有哪些？
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微课：从案例中学习投标报价策略
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