【摘要】：1951～1992年我国粮食补贴政策主要是补贴粮食企业经营费用和购销差价，并以后者为主，实际上重点是补贴城市居民，农民间接得到补贴利益。在粮食销售仍维持低价的情况下，购销之间差价和粮食购销企业经营费用由国家补贴。国家财政补贴金额由1978年的38.4亿元增加到1984年的234.1亿元，增长了5倍多，占当年财政收入的比例也由3.4%上升到15.6%。
1951～1992年我国粮食补贴政策主要是补贴粮食企业经营费用和购销差价，并以后者为主，实际上重点是补贴城市居民，农民间接得到补贴利益。20世纪50年代初，我国处于工业化初期，为解决粮食供需矛盾，1953年开始实行粮食统购统销政策，压低了粮食价格，以农业原始积累支持工业发展和保障城镇居民基本生活。直到1979年3月，根据党的十一届三中全会的精神，国务院决定对集体生产单位和农民交售的统购农产品超过统购数量部分采取加价鼓励政策，简称为“固定基数，超购加价”，统购价由原来加30%提高到加50%，全国6种粮食（小麦、稻谷、谷子、玉米、高粱、大豆）总体涨幅达到20.86%；同时实施恢复粮食集贸市场，开展粮食议购议销等政策。在粮食销售仍维持低价的情况下，购销之间差价和粮食购销企业经营费用由国家补贴。国家财政补贴金额由1978年的38.4亿元增加到1984年的234.1亿元，增长了5倍多，占当年财政收入的比例也由3.4%上升到15.6%。尽管政府多次调整粮食收购价格，由于工业品价格高于价值、农产品价格低于价值，工农业产品交换的“剪刀差”一直呈现扩大趋势，长期的统购统销政策造成农民贫困、生产落后、农产品匮乏。(www.xing528.com)
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