引汉济渭工程可行性研究报告的评估与修改

2012年6月11—15日，受国家发改委委托，中国国际工程咨询公司在西安完成了对引汉济渭工程可行性研究报告的评估，并形成了专家组评估意见。2012年6月20日，省引汉济渭办常务副主任蒋建军召开专门会议，安排布置《可研报告》修编工作，要求设计单位7月5日前完成全部可行性研究报告的修改完善工作。2012年9月29日，中国国际工程咨询公司以咨农发〔2012〕2512号文向国家发改委报送了引汉济渭工程（可行性研究报告）的咨询评估报告。其主要结论如下。

（1）引汉济渭工程从汉江向渭河流域调水，可以缓解陕西省关中地区水资源供需矛盾，改善区域生态环境，保障地区经济社会可持续发展，工程建设是必要的。《可研报告》深度基本满足要求，秦岭隧洞等主要技术方案论证较充分，不存在制约工程建设的重大技术和环境问题。

（2）引汉济渭工程2030年调水规模15亿立方米，按照丰水年多调、枯水年少调和特枯年服从汉江水资源统一调度的原则，可较好地协调各方利益和用水需求，据相关专题论证，工程实施基本不影响南水北调中线供水和汉江中下游用水。

（3）《可研报告》提出的工程总体布局和线路选择合理，在《项目建议书》优化基础上推荐的各单项工程的规模基本合适。评估对秦岭输水隧洞的工程设计、工程的运行管理模式等进行了优化调整，建议下阶段进一步复核黄金峡、三河口两水库的电站装机规模，优选扬水泵站，优化输水和发电的运行机制，以进一步提高工程效益。(www.xing528.com)

（4）引汉济渭工程拟定2020年配水5亿立方米、2025年配水10亿立方米、2030年配水15亿立方米的目标，首先需在2020年前完建三河口水利枢纽和越岭隧洞，并根据配水目标适时建设黄金峡水利枢纽和黄三隧洞。越岭隧洞是控制工程进度的主要环节，应尽早开工建设。

（5）评估调整后，工程静态总投资1621807万元，工程总投资1804316万元，其中工程部分投资1231110万元、淹没处理及工程占地投资352579万元、水土保持工程投资20391万元、环境保护工程投资17727万元、建设期贷款利息182509万元。调整后静态总投资较上报投资减少65557万元，总投资减少76264万元，其中工程部分投资减少27236万元，征地移民投资减少28740万元。

（6）为尽早发挥引汉济渭工程效益，需加快受水区输配水工程的立项和建设，与输水主体工程同步建成。建议尽早建立合理可行的水资源统一管理和水价机制，促进工程运行初期水量的合理消纳；输配水工程建设及运行管理可引入市场机制，吸引受水区和其他社会投资人参与建设。