水资源论证与取水许可：探究策略优化

水资源论证报告由引汉济渭办委托长江委勘测规划设计研究院于2011年编制完成，并以引汉济渭字〔2011〕160号文件报长江委进行审查，2011年12月14日，长江委在武汉主持召开了《陕西省引汉济渭工程水资源论证报告书》评审会议，2013年6月8日，长江委以长许可〔2013〕49号文件批复了取水许可。其批复的主要意见如下。

根据审定的《陕西省引汉济渭工程水资源论证报告书（报批稿）》及其审查意见（长许可〔2013〕66号），同意陕西省引汉济渭工程从汉江黄金峡水库和汉江一级支流子午河三河口水库取水，取水方式为泵站提水和隧洞输水。工程取水用于受水区用水和黄金峡水利枢纽、三河口水利枢纽发电用水，2025规划水平年，多年平均调水量为10亿立方米；黄金峡水利枢纽和三河口水利枢纽多年平均发电取水量分别为41.18亿立方米、7.07亿立方米。

同意陕西省引汉济渭工程施工生产、生活用水取自汉江干流、子午河和蒲河以及输水隧洞各工区附近的山泉水，取水方式为泵站提水，施工期87个月，总取水量4261万立方米。

2025规划水平年，黄金峡水利枢纽和三河口水利枢纽坝址多年平均来水量分别为74.23亿立方米和9.12亿立方米，通过调水区黄金峡水库和三河口水库与受水区黑河水库、地下水的联合运行，受水区供水历时保证率可达到95%，取水水源来水量可满足项目调水和发电用水水量要求。黄金峡水利枢纽和三河口水利枢纽坝址处水质现状均为Ⅱ类，可满足项目取水水质要求。

引汉济渭工程建设期、初期蓄水期和运行期应落实最小下泄流量保障措施，确保黄金峡水利枢纽最小下泄流量38立方米每秒、三河口水利枢纽最小下泄流量2.71立方米每秒，以满足下游生活、生产、生态用水要求；施工期除黄金峡水利枢纽和三河口水利枢纽基坑排水、秦岭输水隧洞施工涌水外，其余生产生活废水全部回收利用，不得外排。工程受水区应切实采取有效措施，加强污水收集处理和回用设施建设，污水收集和处理能力应与受水区退水规模相适应。(https://www.xing528.com)

引汉济渭工程应当安装符合国家相关技术质量标准的取水计量和下泄流量在线监测设施，取水计量设施和监测设施应与项目同时设计、同时施工、同时投入使用；取水计量设施投入使用后，应定期由具有相应资质的单位进行检定或者核准，保证计量设施正常使用和量值的准确、可靠；落实和安装数据传输设备，保证项目取退水信息传入长江流域水资源管理系统。

引汉济渭工程管理单位在黄金峡水利枢纽、三河口水利枢纽下闸蓄水之前3个月，按有关规定编制蓄水计划和调度方案报国家发改委审批，经批准后方可蓄水、试运行。

引汉济渭工程试运行满30日后90日前，应向国家发改委报送取水工程竣工验收材料，经国家发改委验收合格并核发取水许可证后，方可正式取水运行，并应服从汉江流域水资源的统一调度管理。