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如何应对建设过程中的移民和其他风险?

时间:2023-06-24 理论教育 版权反馈
【摘要】:引汉济渭工程投资额大,未来项目收益主要来源于对外售水,在项目前期决策、设计、施工以及运行管理阶段存在着诸多风险因素,会导致项目遭受经济风险。研究的深埋超长隧洞的设计和施工技术、控制测量技术、水资源综合配置技术、调度技术、调水区生态环境影响的综合评估结果等成果将直接应用于引汉济渭工程的建设和运行管理,为引汉济渭工程的高效运行保驾护航。

如何应对建设过程中的移民和其他风险?

引汉济渭工程规划移民人数11277人,移民规模较大,涉及的安置工作任务重,该工程的非自愿性移民可能会产生许多政治经济社会环境等方面的问题,这些方方面面的问题构成了移民的各类潜在风险,如不及早进行识别、分析和防范,极有可能造成移民生活水平的严重下降,阻碍工程的顺利完成,甚至产生不良的社会影响和后果。因此,一方面,为了保证移民生活水平的恢复和提高、工程的顺利建设及移民后社会的稳定,实现工程与移民的和谐发展,对引汉济渭工程移民过程中所面临的各类风险及其原发因素进行分析,开展引汉济渭工程移民风险分析技术研究工作是十分必要的,具有重要的理论意义与实际应用价值;另一方面,引汉济渭工程移民不管是从工程规模还是移民安置人数,在我国同类工程移民项目中具有一定的代表性,因此以引汉济渭工程为依托,开展工程非自愿移民面临的风险及防范理论的研究,具有重要的科学技术价值。除此之外,多数大型调水工程都存在对受水区用水需求预测不准确、工程规模及投资估算存在偏差、复杂项目工期难以保障等问题,使得调水工程预期的财务评价和国民经济评价偏高,高估了项目的收益,低估了项目的投资风险。同时也会导致运行管理过程中供水量与实际需水量存在较大的差距,使得项目不能有效发挥预期功能。引汉济渭工程投资额大,未来项目收益主要来源于对外售水,在项目前期决策、设计、施工以及运行管理阶段存在着诸多风险因素,会导致项目遭受经济风险。开展经济风险研究,提前采取必要的规避措施,对于提高项目决策水平,较好发挥项目的社会、经济效益也具有重要意义。

综上所述,围绕引汉济渭工程建设和管理开展研究,为引汉济渭工程的可行性研究、设计、施工、管理和运行服务,通过科研攻关,实现技术突破,保证工程的顺利实施和安全运行,所创造的社会经济效益巨大。通过研究成果应用推广,可以解决工程建设急需解决的重要工程建筑物的结构、材料、施工技术与工艺、设备等难题,优化结构,为工程建设提供科技支撑;可以强化工程建设对环境的保护作用和生态的修复作用;可以尽量减少征地数量;可以保证工程建设质量、安全、进度,可以提高工程建设的技术水平,降低工程建设和投入运营后的成本,充分发挥工程的投资效益,为建设一流工程提供保障和条件。研究的深埋超长隧洞的设计和施工技术、控制测量技术、水资源综合配置技术、调度技术、调水区生态环境影响的综合评估结果等成果将直接应用于引汉济渭工程的建设和运行管理,为引汉济渭工程的高效运行保驾护航。同时,紧密结合国家重大基础建设工程中急需的关键技术问题开展研究,符合《国家中长期科学技术发展纲要》(2006—2020年)提出的优先资助领域及前沿领域中的目标要求,在引导带动我国在深埋超长隧洞设计及施工技术领域的水平的提高,实现区域水资源优化配置与综合开发利用等方面将发挥积极作用,研究取得的一系列成果可以为南水北调西线工程的实施奠定坚实的技术基础。(www.xing528.com)

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