电网生产技改项目前期工作评价的内容和要点

项目前期工作评价主要是对项目前期储备到核准阶段的工作总结与评价，主要内容包括项目前期组织评价、项目规划评价、项目可行性研究评价等。

（一）项目前期组织评价

项目前期组织评价部分包含前期组织管理和前期组织过程两部分内容。

项目前期组织管理主要对电网生产技改项目的前期组织管理的合规性和科学性进行评价，即对项目储备管理的评价。电网生产技改项目储备经过两个阶段：可研阶段和储备阶段。可研阶段包括项目可研编制、项目可研评审、项目可研批复。项目可研编制主要要求为限上项目、单项投资总额在200万元及以上的限下项目编制项目可行性研究报告，其他项目可编制项目建议书；可行性研究报告由具有相应资质的单位编制，项目建议书可由项目单位编制；可行性研究报告原则上应达到初步设计深度，并按照资产全寿命周期管理要求，通过安全、效能和全寿命周期成本分析等，实施改造或大修比较决策优化评价与方案论证；项目建议书须说明设备评价情况、立项原因、项目内容、项目投资、项目方案、效益分析等内容。项目可研应满足物资采购招标要求，并附拟拆除设备技术鉴定及处置意见。

项目的前期组织过程评价主要是项目的储备组织过程进行回顾，评价组织过程是否符合相关的管理规定和管理流程。

（二）项目前期工作过程评价

对项目前期工作的整个过程进行梳理回顾，分析项目前期储备过程中的实践基础、数据基础等，初步评价可行性研究报告的编制程序和内容是否符合可研编制与评审要求，是否客观真实地反映了现有设备实际情况、是否合理确定了改造工程的宏观、微观项目目标，是否客观翔实地反映了项目开展的必要性和可行性。

（三）项目可行性研究报告评价

1.项目可行性报告内容

对于电网生产技改项目，项目可行性报告的具体内容应符合供电企业的相关管理规定和技术规范，应包括以下内容：第一部分“工程概算”包括编制依据、工程现状、项目预期目标、依据及经济技术原则、可研范围和规模、主要技术经济指标；第二部分“项目必要性”包括安全性分析、效能与成本分析、政策适应性分析、结论；第三部分“项目技术方案”包括项目可选技术方案、技术方案比选、技术方案选择、技术方案详细内容；第四部分“经济性与财务合规性”包括工程现状、改造方案、短路电流计算及设备选择、主要工程量；第五部分“项目拟拆除设备处置意见”包括改造内容；第六部分“投资估算”；第七部分“附图”；第八部分“需说明的问题”；第九部分“附件”包括可研估算、拟拆除设备清单、主要拟拆除设备评估鉴定表、甲供材清单、设备基本情况。

2.可行性研究报告编制深度评价

可行性研究报告编制深度的评价，主要是依据供电企业对于电网生产技改项目可研报告编写相关的管理规定和技术要求，对可研报告的内容进行分析梳理，评价可研报告的编制深度。(www.xing528.com)

对于项目建设的目标体系、建设资金筹措来源及经济、社会效益分析、工程实施安排，应有较为详细的论述。

对于项目建设必要性不能只有结论性意见，应在充分阐述事实的基础上，对安全性、效能与成本、政策适应性进行具体论述、分析。

对于项目技术方案，应对项目技术方案实质性内容进行论述和研究分析，具有客观完善的技术实施方案方面的论述。

对于设备全寿命周期成本进行比较、分析，应满足供电企业对可研报告编制深度的要求。

3.可行性研究报告评价结论

对可行性研究报告的评价情况进行总结归纳，得出评价结论。

（四）可行性研究报告审批评价

按照供电企业可研报告评审管理相关规定及惯例，对项目的可研报告的评审流程、评审文档和评审质量进行分析评价。

（五）可行性报告质量

对可行性报告的质量进行概括性评价，评价可研报告框架结构是否完整，内容是否已充实全面，存在哪些问题或不足，找出问题并给出解决措施的建议。