高质量发展经济，污染防治攻坚战稳步推进

经多年努力，生态环境保护工作打开了新局面、形成了新格局，我国发展方式、经济结构、增长动力也都在朝着有利于推动经济高质量发展和生态环境高水平保护方向转变，长期向好的基本面在延续。当前中美经贸摩擦不断升级，经济发展面临复杂局面，更需保持战略定力，理性应对分析，以生态环境高水平保护，促进经济平稳运行和高质量发展。

1.着力建设现代化经济体系

加快推动经济发展的质量变革、效率变革、动力变革，建立健全高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价和政绩考核。以竞争中性原则，进一步增强要素市场开放、流动和优化配置，促进民营经济和国有企业共同发展。强化科技创新，推进关键核心技术研发，在高端装备、信息技术等领域做大做强，降低土地、融资、能源等基础性成本，保护知识产权，激发企业家、科技工作者等创新精神。

2.深入推进供给侧结构性改革

建立健全“三线一单”硬约束，促进提高新增产能质量，优化新增产能布局和结构。充分发挥环境监管对“散乱污”企业、落后产能的甄别和治理，继续对违法排污严重企业、治污设施不规范企业、具有成长潜力企业实施分类管理、分步实施。按照达标排放要求，对产能利用水平较高的行业侧重治理提升，对产能利用水平较低的行业侧重关停并转，维护公平竞争市场环境，推动行业提质增效。(www.xing528.com)

3.出台实施一批环境经济政策

创新绿色金融政策，加快设立国家绿色发展基金，完善绿色债券标准管理体系。分类实施出口退税政策，优先提高绿色产品、高新技术产品等退税比例。研究制定“散乱污”企业综合整治激励政策，引导企业自觉关停并转。落实促进绿色发展的价格机制，加大“煤改电”“煤改气”支持政策。实施绿色运输价格政策，推动铁路货运价格优化调。

4.把握好工作重点、节奏和力度

既要按照污染防治攻坚战既定部署和安排，扎实有序打好七大标志性战役，巩固提升污染防治攻坚战成果，又要注重统筹兼顾、分类施策，进一步增强政策措施的科学性、系统性和针对性，夯实生态环境工作基础，还要加强环境经济形势等跟踪分析，及时改进优化，确保污染防治攻坚战扎实推进。