建设工程监理规划内容优化方案

依据《建设工程监理规范》（GB 50319—2000）的规定，监理规划应包括以下主要内容：

1）工程项目概况

主要包括：

①建设工程名称。

②建设工程地点。

③建设工程组成及建筑规模。

④主要建筑结构类型。

⑤预计工程投资总额。

⑥建设工程计划工期。可以以建设工程的计划持续时间或以建设工程开、竣工的具体日历时间（日历天）表示：

a.以建设工程的计划持续时间表示：建设工程计划工期为“××个月”或“×××天”。

b.以建设工程的具体日历时间表示：建设工程计划工期由________年________月________日至________年________月________日。

⑦工程质量要求。应具体提出建设工程的质量目标要求，一般为：合格。

⑧建设工程设计单位及施工单位名称。

⑨建设工程项目结构图与编码系统。

2）监理工作范围

监理工作范围是指监理单位所承担的监理任务的工程范围。如果监理单位承担全部建设工程的监理任务，监理范围为全部建设工程，否则应按监理单位所承担的建设工程的建设标段或子项目划分确定建设工程监理范围。

3）监理工作内容

监理工作包括以下9个方面的内容：

（1）立项阶段

①协助业主准备工程报建手续。

②可行性研究咨询/监理。

③技术经济论证。

④编制建设工程投资匡算。

（2）设计阶段

①结合建设工程特点，收集设计所需的技术经济资料。

②编写设计要求文件。

③组织建设工程设计方案竞赛或设计招标，协助业主选择好勘察设计单位。

④拟定和商谈设计委托合同内容。

⑤向设计单位提供设计所需的基础资料。

⑥配合设计单位开展技术经济分析，搞好设计方案的比选，优化设计。

⑦配合设计进度，组织设计单位与有关部门，如消防、环保、土地、人防、防汛、园林以及供水、供电、供气、供热、电信等部门的协调工作。

⑧组织各设计单位之间的协调工作。

⑨参与主要设备、材料的选型。

⑩审核工程估算、概算、施工图预算。

审核主要设备、材料清单。

审核工程设计图纸，检查设计文件是否符合设计规范及标准，检查施工图纸是否满足施工需要。

检查和控制设计进度。

组织设计文件的报批。

（3）施工招标阶段

①拟定建设工程施工招标方案并征得业主同意。

②准备建设工程施工招标条件。

③办理施工招标申请。

④协助业主编写施工招标文件。

⑤标底经业主认可后，报送所在地方建设主管部门审核。

⑥协助业主组织建设工程施工招标工作。

⑦组织现场勘察与答疑会，回答投标人提出的问题。

⑧协助业主组织开标、评标及定标工作。

⑨协助业主与中标单位商签施工合同。

（4）材料、设备采购供应（针对由业主负责采购供应的材料、设备）

①制订材料、设备供应计划和相应的资金需求计划。

②通过质量、价格、供货期、售后服务等条件的分析和比选，确定材料、设备等物资的供应单位。重要设备尚应访问现有使用用户，并考察生产单位的质量保证体系。

③拟订并商签材料、设备的订货合同。

④监督合同的实施，确保材料、设备的及时供应。

（5）施工准备阶段

①审查施工单位选择的分包单位的资质。

②监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度。

③参加设计单位向施工单位的技术交底。

④审查施工单位上报的实施性施工组织设计，重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督，并向业主提出监理意见。

⑤在单位工程开工前检查施工单位的复测资料，特别是两个相邻施工单位之间的测量资料、控制桩橛是否交接清楚，手续是否完善，质量有无问题，并对贯通测量、中线及水准桩的设置、固桩情况进行审查。

⑥对重点工程部位的中线、水平控制进行复查。

⑦监督落实各项施工条件，审批一般单项工程、单位工程的开工报告，并报业主备查。

（6）施工阶段

工程项目施工阶段的监理工作主要包括4个方面内容，质量控制、进度控制、投资控制和安全监理。4个方面的具体工作内容如表3.1所示。

表3.1　工程项目施工阶段的监理工作内容

续表

（7）施工验收阶段

①督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工验收报告，提出监理意见。

②根据施工单位的竣工报告，提出工程质量检验报告。

③组织工程预验收，参加业主组织的竣工验收。

（8）合同管理工作

①拟定本建设工程合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟定、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程。

②协助业主拟订工程的各类合同条款，并参与各类合同的商谈。(https://www.xing528.com)

③合同执行情况的分析和跟踪管理。

④协助业主处理与工程有关的索赔事宜及合同争议事宜。

（9）委托的其他服务

①协助业主准备工程条件，办理供水、供电、供气、电信线路等申请或签订协议。

②协助业主制订产品营销方案。

③为业主培训技术人员。

4）监理工作目标

建设工程监理目标，是指监理单位所承担的建设工程的监理控制预期达到的目标。通常以建设工程的投资、进度、质量三大目标的控制值来表示。

5）监理工作依据

①工程建设方面的法律、法规。

②政府批准的工程建设文件。

③建设工程监理合同。

④其他建设工程合同。

6）项目监理机构的组织形式

项目监理机构的组织形式应根据建设工程监理要求选择。项目监理机构可用组织结构图表示。项目监理机构的组织形式和规模，应根据委托监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素综合考虑后确定，可采用直线式、职能式、直线职能式或矩阵式等组织形式。

7）项目监理机构的人员配备计划

项目监理机构的人员配备应根据建设工程监理的进程合理安排，满足监理工作的要求，宜用列表形式，列表内容至少应反映姓名、职务、专业及分工情况。

8）项目监理机构的人员岗位职责

应明确总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员、信息管理员、档案管理员等监理机构人员的岗位职责。

9）监理工作程序

监理工作程序比较简单明了的表达方式是监理工作流程图。一般可对不同的监理工作内容分别制订监理工作程序。

10）监理工作方法及措施

建设工程监理目标控制的方法与措施应重点围绕投资控制、进度控制、质量控制这三大控制任务展开。

①投资目标控制方法与措施，如表3.2所示。

表3.2　投资目标控制的方法与措施

②进度目标控制方法与措施，如表3.3所示。

表3.3　进度目标控制的方法与措施

③质量目标控制方法与措施，如表3.4所示。

表3.4　质量目标控制的方法与措施

④合同、信息管理的方法与措施，如表3.5所示。

表3.5　合同、信息管理的方法与措施

⑤组织协调、安全监理的方法与措施，如表3.6所示。

表3.6　组织协调、安全监理的方法与措施

11）监理工作制度

（1）施工招标阶段

①招标准备工作有关制度。

②编制招标文件有关制度。

③标底编制及审核制度。

④合同条件拟订及审核制度。

⑤组织招标实务有关制度等。

（2）施工阶段

①设计文件、图纸审查制度。

②施工图纸会审及设计交底制度。

③施工组织设计审核制度。

④工程开工申请审批制度。

⑤工程材料、半成品质量检验制度。

⑥隐蔽工程分项（部）工程质量验收制度。

⑦单位工程、单项工程总监验收制度。

⑧设计变更处理制度。

⑨工程质量事故处理制度。

⑩施工进度监督及报告制度。

监理报告制度。

工程竣工验收制度。

监理日志和会议制度。

（3）项目监理机构内部工作制度

①监理组织工作会议制度。

②对外行文审批制度。

③监理工作日志制度。

④监理周报、月报制度。

⑤技术，经济资料及档案管理制度。

⑥监理费用预算制度。

12）监理设施

业主提供满足监理工作需要的以下设施：

①办公设施。

②交通设施。

③通信设施。

④生活设施。

项目监理机构的监理设施配置以满足监理工作的正常开展为原则。办公场所的布置应达到企业统一规范化要求。监理单位应妥善保管和使用业主提供的设施，并予以适当记录，在完成监理工作后移交给业主方。