建设工程信息管理简介

建设工程监理的主要方法是控制，控制的基础是信息，因此，对信息的管理是监理工作的主要任务之一，及时掌握准确、完整的信息也是监理工程师的基础工作。作为监理工程师，应重视监理信息管理工作，掌握信息管理的方法。

1）信息及其特征

（1）数据、信息的概念

数据是客观实体属性的反映，是一组表示数量、行为和目标，可以记录下来加以鉴别的符号。数据的含义是广义的，包括文字、数值、语言、图表、图像等多种表达形式。例如，施工图纸、管理人员发出的指令、施工进度的网络图和横道图等都是数据。

信息是经过加工后的数据，具有数据的内涵，为使用者进行决策和管理提供依据。因此，对数据按照某种需求进行一系列加工和处理所得到的对决策或行动有价值的结果才能称之为信息。数据与信息既有联系又有区别，信息用数据表现，信息的载体是数据，但并非任何数据都是信息。

（2）信息的特征

①真实性。真实性是信息的基本性质，缺乏真实性的信息不能作为正确决策的依据，这也是建设工程信息的价值所在。

②系统性。在监理工作中，投资控制信息、进度控制信息、质量控制信息、安全控制信息等构成一个有机的整体，不能片面地收集、处理数据，片面地产生和使用信息，必须以系统的观点对待各种信息，脱离整体、孤立存在的信息是没有意义的。

③时效性。工程实际中的信息是动态的，新的信息不断产生，必然部分或全部取代原有信息。信息的时效性是反映信息准确性的关键，对决策的有效性至关重要。这就要求在工作中及时处理数据，及时得到信息，为科学决策和管理提供有效依据。

④不完全性。由于人的感官以及各种测试手段的局限性，导致对信息资源的开发和识别难以做到全面。加之人的主观因素也会影响对信息的收集、转换和利用，这就不可避免地造成了信息的不完全性。为了尽可能减少信息的不完全性，提高决策质量，应尽量多让经验丰富的人员从事信息管理工作，或者提高从业者的业务素质。

⑤层次性。因使用对象的不同，使用者对信息的需求也不同，在信息管理中应针对不同的需求分类提供相应的信息。一般把信息分成决策级、管理级、作业级3个层次，不同层次的信息在内容、来源、精度、使用时间、使用频度上是不同的。决策级需要更多的外部信息和深度加工的内部信息，如对设计方案、新技术、新材料、新设备、新工艺的采用，工程完工后的市场前景等信息；管理级需要较多的内部数据和信息，如在编制监理月报时汇总的材料、进度、投资、合同执行情况等；作业级需要工程各个分部分项实际产生的数据和信息（该部分数据加工量大、精度高、时效性强），如土方开挖量、混凝土浇筑量、浇筑质量、材料供应保证性等具体事务的数据。

2）监理信息及其分类

（1）监理信息特点

监理信息是在建设工程监理过程中发生的、反映建设工程状态和规律的信息。监理信息除具有一般信息的特征，还有其本身的特点。

①来源广、信息量大。监理信息一方面来自项目监理机构内部进行目标控制和管理而产生的信息，另一方面来自实施监理的过程中，从项目监理机构外流入的信息。由于建设工程的长期性和复杂性，加之涉及单位众多，导致信息来源广，产生的信息量大。

②动态性强。工程建设是一个动态过程，监理工程师实施的控制也是动态控制，因而及时收集用于处理和利用的大量监理信息都是动态的，是需要不断进行更新的。

③形式多样。由于建设工程管理涉及多部门、多环节、多专业、多渠道，因而收集的大量监理信息具有多样性，包括如文字图形信息、语音信息以及网络、电话、电传、录音、录像等新技术信息。

（2）监理信息的分类

不同的监理范畴，需要的信息不同，将监理信息归类划分，有利于满足不同监理工作的信息需求，使信息管理更加有效。这些信息依据不同标准可划分如下：

①按建设监理控制目标划分，将监理信息划分如下。

a.投资控制信息，是指与投资控制直接有关的各种信息。投资标准方面有工程造价、物价指数、工程量计算规则等。工程项目计划投资方面有工程项目投资估算、设计概算、合同价等。工程项目进行中产生的实际投资信息，如施工阶段的支付账单、工程变更费用、运杂费、违约金、工程索赔费用等。

b.质量控制信息，是指与质量控制有关的信息。包括：有关法规标准信息，如国家质量标准、质量法规、质量管理体系、工程项目建设标准等；计划工程质量有关的信息，如工程项目的合同标准、材料设备的合同质量、质量控制的工作措施等；项目进展中产生的质量信息，如工程质量检查、验收记录、材料的质量抽样检查、设备的质量检验等；还有工程参建方的资质及特殊工种人员资质等信息。

c.进度控制信息，是指与进度控制有关的信息。包括：与工程计划进度有关的信息，如工程项目进度计划、进度控制制度等；在项目进展中产生的进度信息，如进度记录、工程款支付情况、环境气候条件、项目参加人员、物资与设备情况。另外，还有上述信息在加工后产生的信息，如工程实际进度控制的风险分析、进度目标分解信息、实际进度与计划进度对比分析、实际进度与合同进度对比分析、实际进度统计分析、进度变化预测信息等。

d.安全生产控制信息，是指与安全生产控制有关的信息。包括：法律法规方面，如国家法律、法规、条例；制度措施，如安全生产管理体系、安全生产保证措施等；项目进展中产生的，如安全生产检查、巡视记录、安全隐患记录等；另外还有文明施工及环境保护有关信息。

e.合同管理信息，是指与建设工程相关的各种合同信息。如合同管理法规、工程招投标文件、勘测设计合同、工程建设承包合同、分包合同、监理合同、物资供应合同、运输合同、工程变更、工程索赔等。

②按照建设工程不同阶段分类，将监理信息划分如下。

a.项目建设前期的信息。包括可行性研究报告、设计任务书、勘察、设计文件、招标投标等方面的信息。

b.工程施工过程中的信息。由于建设工程施工周期长、涉及单位多，在施工过程中产生的信息量最大。其中有来自于业主方面的指示、意见和看法，下达的某些指令；有来自于承包商方面的信息，如向有关方面发出的各种文件，向监理工程师报送的各种文件、报告等；有来自于设计方面的信息，如设计合同、施工图纸、工程变更等：有来自于监理方面的信息，如监理单位发出的各种通知、指令，工程验收信息。项目监理内部也会产生许多信息，有直接从施工现场获得的有关投资、质量、进度、安全和合同管理方面的信息，有经过分析整理后对各种问题的处理意见等。还有来自其他部门如建设行政管理部门、地方政府、环保部门、交通部门等部门的信息。

c.工程竣工阶段的信息。在工程竣工阶段，需要大量的竣工验收资料，这些信息部分是在整个施工过程中长期积累形成的，部分是在竣工验收期间根据积累的资料整理分析而形成的。(www.xing528.com)

③其他的一些分类方法介绍如下。

a.按照信息范围的不同，可分为精细的信息和摘要的信息。

b.按照信息时间的不同，可分为历史性的信息和预测性的信息。

c.按照监理阶段的不同，可分为计划的、作业的、核算的及报告的信息。在监理工作开始时，要有计划的信息；在监理过程中，要有作业的和核算的信息；在某一工程项目的监理工作结束时，要有报告的信息。

d.按照对信息的期待性不同，可分为预知和突发的信息。

e.按照信息的性质不同，可分为生产信息、技术信息、经济信息和资源信息。

f.按照信息的稳定程度不同，可分为固定信息和流动信息。

3）监理信息的形式

信息是对数据的解释，这种解释方法的表现形式多种多样，一般有文字、数字、报表、图形、图像和声音等。

（1）文字数据

文字数据是监理信息的一种常见形式。监理中通常规定以书面形式进行交流，即使是口头指令，也要在一定时间内形成书面文字，这就会形成大量的文件。这些文件包括国家、地区、部门行业、国际组织颁布的有关建设工程的法律法规文件，如合同法、政府建设监理主管部门下发的条例、通知和规定、行业主管部门下发的通知和规定等，也包括国际、国家和行业等制定的标准规范，如合同标准文本、设计及施工规范、材料标准、图形符号标准、产品分类及编码标准等。具体到每一个工程项目，还包括合同及招投标文件、工程承包（分包）单位的情况资料、会议纪要、监理月报、监理总结、洽商及变更资料、监理通知、隐蔽及验收记录资料等。

（2）数字数据

在建设工程中，监理工作的科学性要求“用数字说话”，为了准确地说明各种工程情况，必然有大量数字数据产生。常见的有：设备与材料价格、工程量计算规则、价格指数，工期、劳动、机械台班的施工定额；地区地质数据、项目类型及专业和主材投资的单价指标、材料的配合比数据等。具体到每个工程项目，还包括材料台账、设备台账、材料、设备检验数据、工程进度数据、进度工程量签证及付款签证数据、专业图纸数据、质量评定数据、施工人力和机械数据等。

（3）报表

在建设工程中，参与各方常用报表这种直观的形式传递信息。承包商需要提供反映建设工程状况的多种报表，如开工申请单、施工方案报审表、进场原材料报验单、进场设备报验单、测量放线报验单、分包申请单、合同外工程单价申报表、计日工单价申报表、合同工程月计量申报表、额外工程月计量申报表、人工与材料价格调整申报表、付款申请表、索赔申请书、索赔损失计算清单、延长工期申报表、复工申请、事故报告单、工程验收申请单、竣工报验单等。监理组织内部常采用规范化的表格来作为有效控制的手段，如工程开工令、工程清单支付月报表、暂定金额支付月报表、应扣款月报表、工程变更通知、额外增加工程通知单、工程暂停指令、复工指令、现场指令、工程验收证书、工程验收记录、竣工证书等。监理工程师也往往用报表向业主反映工程情况，如工程质量月报表、项目月支付总表、工程进度月报表、进度计划与实际完成报表、施工计划与实际完成情况表、监理月报表、工程状况报告表等。

（4）图形、图像和声音

监理信息的形式还有图形、图像和声音等。图形、图像信息主要包括工程项目立面、平面及功能布置图形、项目位置及项目所在区域环境实际的图形或图像、工程录像（光盘）、照片等。对每一个项目，还包括隐蔽部位、设备安装部位、预留预埋部位图形、管线系统、质量问题和工程进度图形图像，在施工中还有设计变更图等。图形、图像信息直观、形象地反映了工程情况，特别是隐蔽工程情况。声音信息主要包括会议录音、电话录音以及其他的讲话录音等。

以上只是监理信息的一些常见形式，监理信息往往是这些形式的组合。随着科技的发展，还会出现更多更好的形式，了解监理信息的各种形式及其特点，对收集、整理信息很有帮助。

4）监理信息的作用

建设工程监理信息对建设工程的监理活动产生巨大影响，其主要作用体现在以下几个方面：

（1）监理信息是监理工程师进行目标控制的基础

控制是建设工程监理的主要手段，而控制的主要任务是将信息中的计划目标与实际目标进行分析比较，发现和找出偏差，并采取有效措施排除和预防偏差，保证建设工程目标的实现。而监理工程师正是依据所反馈的投资、质量、进度、安全等监理信息，将这些反馈信息与计划信息作对比，从而发现偏差进行纠正。

（2）监理信息是监理工程师进行科学决策的依据

建设工程中管理决策的正确与否直接影响项目建设总目标的实现及监理企业、监理工程师的信誉，而影响决策正确与否最关键的因素就是信息。监理工程师在整个工程的监理过程中，都必须充分地收集信息、加工整理信息，为科学合理的监理决策提供依据。

（3）监理信息是监理工程师协调建设工程各参与单位之间关系的纽带

工程项目的建设是一个复杂庞大的系统，参建单位多、周期长、影响因素多，在工程建设过程中，为保证工程目标实现，监理工程师需要进行人际关系、组织关系、资源需求关系、监理组织内部关系等方面的协调工作，监理信息就发挥了纽带作用，依靠这些信息，监理工程师将参与各方组织起来，处理好各方面关系，统一他们之间的活动，从而实现建设目标。

总之，信息渗透到工程监理工作的各个方面，是监理活动不可缺少的要素，同其他资源一样，信息是十分重要和宝贵的资源，要充分地收集并合理利用。