建设工程信息管理的最佳实践方法

1）监理信息的收集

在建设工程中，每时每刻都产生着大量的信息。但是，要得到有价值的信息，只靠自发产生的信息是远远不够的，还必须根据需要进行有目的、有组织、有计划的收集，才能提高信息质量，充分发挥信息的作用。

（1）收集监理信息的基本原则

①要及时主动。监理活动是一个动态控制的过程，实时信息量大、时效性强，要得到工程中发生的动态数据，就要求监理工程师要取得对工程控制的主动权，积极主动地收集信息，并善于及时发现、取得、加工各类工程信息。

②要全面系统。监理信息贯穿在工程项目建设的各个阶段及全部过程，各类监理信息和每一条信息，都是监理内容的反映或表现。在收集监理信息的过程中，要考虑事物之间的联系，在注重全面收集的同时也要考虑系统性和连续性，做到全面系统。

③要真实可靠。由于建设工程中人们的经济利益关系、建设工程的复杂性以及信息在传输中会发生失真现象等主客观原因，有可能使收集到的信息不能真实反映建设工程实际情况。因此，在收集信息过程中必须严肃认真，同时要将收集到的信息进行严格核实、检测、筛选，去伪存真。

④要重点选择。在收集信息还要分清主次，做到有针对性，重点选择。针对性是指收集信息要有明确的目的性或目标，其次还要有明确的信息源和信息内容，做到所取信息符合监理工程的需要，能够应用并产生好的监理效果。重点选择就是根据监理工作的实际需要，以及监理不同层次、不同部门、不同阶段对信息需求的侧重点，从大量的信息中选择使用价值大的重点信息。

（2）监理信息收集的基本方法

监理工程师主要通过各种方式的记录来收集监理信息，这些记录统称为监理记录，它是与工程项目建设监理相关各种记录资料的集合。通常可分为以下几类：

①现场记录。现场监理人员必须每天利用特定的表式或以日志的形式记录工地上发生的事情。所有记录应始终保存在工地办公室内，供监理工程师及其他监理人员查阅。这类记录每月由专业监理工程师整理成书面资料上报监理工程师办公室。监理人员在现场遇到紧急情况需要对承包商发出书面指令时，应尽快通报上一级监理组织，以征得其确认或修改指令后再行发出。现场记录通常包括以下内容。

a.现场监理人员对所监理工程范围内的机械、劳力配备和使用情况作详细记录。如承包人现场人员、设备配备同计划所列的一致情况；是否存在因某些职员或某种设备不足导致影响工程质量和进度，影响程度如何；是否缺乏专业施工人员或专业施工设备，承包商有无替代方案；施工机械完好率、使用率情况；维修车间及设施情况，备件存储情况等。

b.记录气候及水文情况。如记录每天的最高、最低气温，降雨和降雪量，风力，河流水位；记录在有预报的雨、雪、台风及洪水到来之前对永久性或临时性工程所采取的何种保护措施；记录气候、水文的变化对施工的影响及造成损失的细节，如停工时间、救灾措施和财产损失等。

c.记录承包商每天的工作范围，完成工程数量，开始和完成工作的时间，记录出现的技术问题及采取的处理措施，效果如何，能否达到技术规范的要求等。

d.对工程施工中每步工序完成后的情况作简单描述，如对工序的认可，对缺陷的补救措施或变更情况等作详细记录。监理人员在现场对隐蔽工程应特别注意记录。

e.记录现场材料供应和储备情况，如每批材料的到达时间、来源、数量、质量、存储方式和材料的抽样检查情况等。

f.对于一些必须在现场进行的试验，现场监理人员进行记录并分类保存。

②会议记录。由监理人员所主持的会议应有专人记录，并且形成纪要，由与会者签字确认，这些纪要将成为今后解决问题的重要依据。会议纪要应包括以下内容：会议地点、时间，出席者姓名、职务、单位，会议中发言者姓名及发言主要内容，会议决议及执行，未解决的问题及原因等。

③计量与支付记录，包括所有计量及付款资料。应清楚地记录进行过计量和未进行计量的工程，已经进行了支付的工程，已同意或确定的费率和价格变更等。

④试验记录。除了正常的试验报告外，试验室应由专人每天以日志形式记录试验室的工作情况，包括对承包商的试验监督、数据分析等。记录内容包括以下几点。

a.工作内容的简单叙述，如进行的试验名称、内容，监督承包商进行的试验名称、内容，结果如何等。

b.承包人试验人员配备情况。试验人员配备与承包商计划所列是否，数量和素质能否满足工作需要，增减或更换试验人员之建议。

c.对承包商试验仪器、设备配备、使用和调动情况记录，需增加新设备的建议。

d.监理试验室与承包商试验室所做同一试验，其结果有无重大差异，产生差异的原因。

⑤工程照片和录像。以下情况，可辅以工程照片和录像进行记录。

a.科学试验。重大试验，如桩的承载试验，板、梁的试验以及科学研究试验等；新工艺、新材料的原形及为新工艺、新材料的采用所做的试验等。

b.工程质量。能体现高水平建筑物的总体或分部，能体现建筑物的宏伟、精致、美观等特色的部位；工程质量较差的项目，指令承包商进行返工或需补强的工程前后对比；体现不同施工阶段的建筑物照片；不合格原材料及对其进行清除的现场照片。

c.能证明或反映未来会引起索赔或工程延期的特征照片或录像；向上级反映即将引起影响工程进展的照片。

d.工程试验、试验室操作及设备情况。

e.隐蔽工程。被覆盖前构造物的基础工程；重要项目钢筋绑扎、管道渗开的典型照片；混凝土桩的桩头开花及桩顶混凝土的表面特征情况。

f.工程事故。工程事故处理现场及处理事故的状况；工程事故及处理、补强工艺，能证实保证了工程质量的照片。

g.监理工作。重要工序的旁站监督和验收；现场监理工作实况；参与的工地会议及参与承包商的业务讨论会；班前、工后会议；被承包商采纳的建议，证明确有经济效益及提高了施工质量的实物。

拍照时要采用专门登记本标明序号、拍摄时间、拍摄内容、拍摄人员等。

（3）建设工程监理信息的收集

在建设工程的不同阶段，对数据、信息的收集是不同的，监理工程师主要从以下几个方面收集建设工程的信息。

①项目决策阶段的信息收集。项目决策阶段对建设工程的效益影响最大，该阶段主要收集外部宏观信息，要收集以往、现在和将来三个时态的信息，具有较大的不确定性。

a.项目相关市场方面的信息。如工业项目产品的社会需求量、产品预计进入市场后的市场占有率、预计产品价格变化趋势、影响市场的因素、产品的生命周期等。

b.项目资源相关方面的信息。如资金筹措方式、资金筹措渠道、原材料来源地、水电气以及劳动力的供应情况等。

c.自然环境相关信息。如城市交通、地质、水文、地形地貌、气象、废料处理可能性等。

d.新材料、新技术、新工艺、新设备以及专业配套能力方面的信息。

e.政治环境、社会治安状况以及当地法律、政策、教育等信息。

②设计阶段的信息收集。设计阶段信息收集范围广泛，来源较多，不确定因素较多，难度较大，要求信息收集者要有较高的技术水平和较广的知识面，同时具有一定的设计相关经验，以及投资管理能力和信息综合处理能力，才能较好地完成该阶段收集任务。

a.可行性研究报告，前期相关文件资料，建设单位的意图和存在的疑点，建设单位前期准备和项目审批完成情况。

b.同类工程相关信息。如建设规模、结构形式、造价构成、工艺、设备的选择，地质处理方式及实际效果，建设工期、技术经济指标，采用新技术、新材料、新工艺、新设备的实际效果及存在的问题。

c.拟建工程所在地相关信息。如地质、水文情况，地形地貌、地下埋设和人防设施情况，城市拆迁政策和拆迁户数、水电气、道路等的接入点，周围建筑、交通、学校、医院、商业、绿化、消防、排污等。

d.勘察、测量、设计单位相关信息。如同类工程完成情况及效果，完成该工程的能力，收费情况，施工期技术服务主动性和处理发生问题的能力，设计深度和技术文件质量，专业配套能力，设计概算和施工图预算编制能力，合同履行情况，采用设计新技术、新设备能力等。

e.工程所在地政府相关信息。如国家和地方的政策、法律、法规、规范、规程、环保政策、政府服务情况和限制等。

f.设计中的设计进度计划，设计质量保证体系，设计合同执行情况，偏差产生的原因，纠偏措施、各专业间设计交接情况，执行规范、规程、技术标准的情况，设计概算和施工图预算结果，设计超限额的原因，各设计工序对项目投资的控制等。

③施工招标投标阶段的信息收集。施工招投标阶段的信息收集，有利于协助建设单位编写好招标文件，帮助建设单位选择好施工单位，有利于签订施工承包合同呢，为保证施工阶段监理目标的实现打下良好基础。

a.工程地质、水文地质勘察报告，施工图设计及施工图预算、设计概算、设计、地质勘察、测绘的审批报告等方面的信息，特别是该建设工程有别于其他同类工程的技术要求、材料、设备、工艺、质量要求的相关信息。

b.建设单位建设前期报审文件，包括立项文件，建设用地、征地、拆迁文件。

c.工程造价的市场变化趋势及项目所在地地区的材料、构建、设备、劳动力差异。

d.项目所在地施工单位的管理水平、质量保证体系、施工质量、设备、机具能力。

e.本工程使用的规范、规程、标准，特别是强制性规范。

f.项目所在地关于招投标有关法规、规定，国际招标、国际贷款制定适用的范本，本工程使用的建筑施工合同范本及特殊条款。

g.项目所在地招标投标代理机构的能力、特点，招标投标管理机构及管理程序。

h.该建设工程采用的新技术、新设备、新材料、新工艺，投标单位对“四新”处理能力和了解程度。

④施工阶段的信息收集。监理大部分工作在施工阶段进行，施工阶段每天都会产生大量信息，需要及时收集、处理。该阶段信息收集可从施工准备期、施工期、竣工保修期单个阶段分别进行。

A.施工准备期。在施工准备期，信息的来源较多、较富足，由于参建各方相互了解还不够，信息渠道没有建立，收集有一定困难。因此，更应该组件工程信息合理的流程，确定合理的信息源，规范各方的信息行为，建立必要的信息秩序。

a.施工图设计，特别要掌握结构特点，掌握工程的难点、要点、特点，掌握工业工程的工艺流程特点、设备特点。

b.建设工程场地的地质、水文、测量、气象数据；地上原有建筑物、树木、道路情况；建筑红线、标高、坐标；水电气管道的引入标志、地质勘察报告、地形测量图及标桩等环境信息。

c.施工单位项目经理部组成，进场人员资质；进场设备的规格型号、保修记录；施工场地的准备情况；施工单位质量保证体系及施工单位的施工组织设计，特殊工程的技术方案，施工进度网络计划图表；进场材料、构件管理制度；安全保障措施；数据和信息管理制度；检测和检验，试验程序和设备；分包单位的资质等。

d.施工图的会审和交底记录，包括开工前的监理交底记录；对施工单位提交的施工组织设计按照项目监理部要求进行修改的情况；施工单位提交的开工报告及实际准备情况。

e.本工程需遵循的相关建筑法律、法规、规范、规程，特别是强制性标准和有关质量检验、控制的技术法规和质量验收标准。

B.施工实施期。施工实施期间信息来源相对比较稳定，主要是施工过程中随时产生的数据，由施工单位层层收集上来，容易实现规范化，施工实施期收集的信息应该分类并向专门的部门或专人分级管理，项目监理部可从下列方面收集信息。

a.施工单位人员、设备、水电气等能源动态信息。

b.施工期气象的中长期趋势及同期历史数据，每天不同时段动态信息，特别在气候对施工质量影响较大的情况下，更要加强收集气象信息。

c.建筑原材料、半成品、成品、构配件等工程物资的进场、加工、保管、使用等信息。(www.xing528.com)

d.项目经理部管理程序；质量、进度、投资的事前、事中、事后的控制措施；工序间交接制度；事故处理制度；施工组织设计及技术方案执行的情况；现场文明施工及安全措施等。

e.施工中对国家和地方规范、规程、标准的执行情况；施工合同的执行情况。

f.施工中发生的工程数据，如地基验槽及处理记录，工序间交接记录，隐蔽工程检查记录等。

g.必须进行试验的某些材料的有关信息，如水泥、钢筋、外加剂、混凝土、防水材料、回填土、饰面板、玻璃幕墙等的试验资料。

h.设备安装的试运行和测试项目有关信息，如电器接地电阻、绝缘电阻测试、管道通水、通气、通风试验、电梯施工试验、消防报警、自动喷淋系统联动试验等。

i.施工索赔相关信息：索赔依据、索赔程序、索赔证据和索赔处理意见等。

C.竣工保修期。竣工保修期的信息是监理在施工期日常信息积累的基础之上的，是对建设各方信息最后的汇总和总结，在竣工保修期，监理单位应按照《建设工程文件归档整理规范》收集监理文件并督促施工单位完善全部资料的收集、汇总和归类整理。

a.工程准备阶段文件：包括立项文件，建设用地，征地、拆迁文件，开工审批文件等。

b.监理文件：包括监理规划、监理实施细则，有关质量问题和质量事故的相关记录，监理工作总结以及监理过程中各种控制和审批文件。

c.施工资料：分为建筑安装工程和市政基础设施工程两大类。

d.竣工图：分为建筑安装工程和市政基础设施工程两大类。

e.竣工验收资料：包括工程竣工总结、竣工验收备案表、电子档案等。

在竣工保修期，监理单位按照现行《建设工程文件归档整理规范》（GB/T 50328—2001）收集监理文件并协助建设单位督促施工单位完善全部资料的收集、汇总和归类整理。

2）监理信息的加工整理

（1）监理信息加工整理的作用和原则

监理信息的加工整理是对收集来的大量原始信息，进行筛选、分类、排序、压缩、分析、比较、计算等的过程。

首先，收集来的信息，往往是原始的、零乱的和孤立的，其形式也可能不同，通过加工整理可将其进行分类，使之标准化、系统化，便于进行筛选、分类、排序、压缩、分析、比较、计算、检索等操作。

其次，收集来的信息，由于各种原因导致其真实度、准确度较低，甚至可能出现一些错误，通过加工整理过程对原始数据进行分析、比较、鉴别，甚至计算、校正，使其更加准确、真实。

此外，收集来的信息一般不便于存储和传递，经加工整理后，使信息浓缩，便于存储和传递。同时，对信息进行综合、分解、增补，可能得到更多有价值的新信息。

总之，这些经过加工整理的信息，可以使监理工程师掌握工程建设实施过程中各方面进展情况，并直接或借助于教学模型科学预测工程建设未来进展状况，为正确决策提供可靠依据。

在信息加工整理过程中，要本着标准化、系统化、准确性、及时性和适用性等原则进行开展，使加工整理后的监理信息符合实际监理工作的需要。

（2）监理信息加工整理的成果——各种监理报告

监理工程师对信息进行加工整理，形成各种资料，如各种来往信函、来往文件、指令、会议纪要、备忘录、协议和工作报告等。其中，工作报告是最主要的加工整理成果，主要包括以下内容。

①现场监理日报表。现场监理日报表是现场监理人员根据每天的现场记录加工整理而成的报告，主要包括：当天的施工内容；当天参加施工的人员（工种、数量、施工单位等）信息；当天施工所用机械的名称和数量以及发现的施工质量问题；当天的施工进度和计划进度的比较，若发现拖延，应说明原因；当天天气综合评语；其他说明及应注意事项等。

②现场监理工程师周报。现场监理工程师周报是现场监理工程师根据每周的监理日报加工整理形成的报告，用于向项目总监理工程师汇报一周内所有发生的重大事件。

③监理工程师月报。监理工程师月报是集中反映工程实况和监理工作的重要文件，一般由项目总监理工程师组织编写，每月向业主上报。大型项目的监理月报，往往由各合同段或子项目的总监理工程师代表组织编写，上报总监理工程师审阅后报业主。监理月报的具体内容如下。

A.本月工程实施概况。

a.工程进展情况。包括：实际进度与计划进度的比较（若发生拖延，应分析原因以及采取的补救措施等）；施工单位人、机、料进场及使用情况；本期在施部位的工程照片。

b.工程质量情况。包括：分项分部工程验收情况（用具体的测试数据如实反映工程质量的好坏。若出现工程质量不达标等现象，应分析原因以及承包商、监理人员的改进意见；若出现质量太差需要返工的，应说明返工规模以及返工后的质量情况）；材料、构配件、设备进场检验情况；主要施工试验情况；本期工程质量分析。

c.施工单位安全生产管理工作评述。

d.已完工程量与已经付工程款的统计及说明。

B.本月监理工作情况。

a.工程进度控制方面的工作情况。

b.工程质量控制方面的工作情况。

c.安全生产管理方面的工作情况。若出现安全事故，注明事故发生的时间、地点、项目、原因、损失估计（经济损失、时间损失、人员伤亡情况）等；事后采取的补救措施；今后工作中如何避免类似事故发生的有效措施；事故对单项或整体工程进度的影响情况。

d.工程计量与工程款支付方面的工作情况。示出本期支付、累计支付以及必要的分项工程支付情况，形象地表达支付比例，实际支付与工程过度对照情况等；承包商是否因流动资金短缺影响工程进度，分析造成资金短缺的原因（如是否未及时办理支付等）；有无延迟支票、价格调整等问题，说明原因及为此产生的增加费用。

e.工程变更情况。对每次工程变更，应说明：引起变更设计的原因，批准机关，变更项目规模，工程量增减数量，投资增减估计等；变更对工程进展影响情况；承包商对工程变更的态度（提出延期和索赔）。

f.合同纠纷情况。合同纠纷情况及产生的原因分析；监理人员进行调解的措施；监理人员在解决纠纷过程中的体会；业主或承包商有无要求进一步处理的意向。

g.监理工作动态。描述本月的主要监理活动，如工地会议、现场重大监理活动、延期和索赔的处理、上级下达的有关工作进展情况、监理工作中的困难等。

h.监理工作统计及工作照片。

C.本月工程实施的主要问题分析及处理情况。

a.工程进度控制方面的主要问题分析及处理情况。

b.工程质量控制方面的主要问题分析及处理情况。

c.施工单位安全生产管理方面的主要问题分析及处理情况。

d.工程计量与工程款支付方面的主要问题分析及处理情况。

e.合同其他事项管理方面的主要问题分析及处理情况。

D.下月监理工作重点。

a.在工程管理方面的监理工作重点。

b.在项目监理机构内部管理方面的工作重点。

3）监理信息系统简介

在工程建设过程中，每时每刻都在产生信息（数据），且产生的信息量很大，面对当今复杂、庞大的工程，传统上依靠监理工程师的经验对问题进行分析与处理的方法很难满足对大宗量信息的处理需要，从而可能影响对建设工程的正确决策。借助于计算机强大的计算、处理功能，监理管理信息系统的得以开发，为新型信息管理提供了一个高效率的平台，使得如今的信息处理变得快速、便捷。

监理管理信息系统一般由文档管理子系统、合同管理子系统、组织协调子系统、投资控制子系统、质量控制子系统、进度控制子系统和安全生产管理子系统构成。各子系统的功能如下。

（1）投资控制子系统

项目概算、预算、标底的编制和调整；项目概算、预算的对比分析；标底与概算、预算的对比分析；合同价与概算、预算、标底的对比分析；实际投资与概算、预算、合同价的动态比较；项目决算与概算、预算、合同价的对比分析；项目投资变化趋势预测；项目投资的各项数据查询；提供各项投资报表。

（2）进度控制子系统

原始数据的录入、修改、查询；网络计划编制与调整；工程实际进度的统计分析；实际进度与计划进度的动态比较；工程进度变化趋势的预测分析；工程进度各类数据查询；提供各种工程进度报表；绘制网络图和横道图；各种工程进度报表。

（3）质量控制子系统

设计质量控制相关文件；施工质量控制相关文件；材料质量控制相关资料；设备质量控制相关资料；工程事故的处理资料；质量监理活动档案资料。

（4）安全生产管理子系统

安全生产管理法律、法规；安全生产保证措施；安全生产检查及隐患记录；文明施工、环保的相关资料；安全事故的处理资料；安全教育、培训的有关资料。

（5）合同管理子系统

合同结构模式的提供和选用；合同文件、资料登录、修改、删除、查询和统计；合同执行情况的跟踪及处理过程和管理；为投资控制、进度控制、质量控制、安全控制提供有关数据；涉外合同的外汇折算；国家有关法律、法规、通用合同文本的查询。

（6）文档管理子系统

公文的编辑、处理；公文的登录、查询与统计；文件的排版、打印；有关标准、决定、指示、通告、通知、会议纪要的存档、查询；来往信件、前期文件处理。

（7）组织协调子系统

工程建设相关单位查询；协调记录。