根据《中华人民共和国水法》“开发利用水资源……兼顾上下游、左右岸和地区之间的利益，充分发挥水资源的综合效益”的原则，及北京城乡供水已长期受益的事实和北京城乡供水的长远利益，建议北京市在保护和治理滦、潮河上游生态环境、开发和利用滦、潮河上游水资源方面，加强与河北省及承德市的联系与交往，推动并加速滦、潮河流域水源涵养与开发的进程，为实施新时期引滦济京工程创造良好条件。
针对潮白河流域水系仍存在着地下水位持续下降、生态环境脆弱、河道两岸绿化水平低、局部河段污水入河等问题，北京市政府投入大约149亿元实行综合治理。实施综合治理后，潮白河流域水源地一二级保护区及水库上游主要河道将达到无污水直排，垃圾实现统一收集、无害化处理。但目前严重存在的省市间经济社会、生态环境及水资源利益显著反差，仍需引起国家和北京市政府的关注。
值得注意的是，在北京水源的上游，在建立跨区域有偿用水和生态补偿机制方面，北京市与张家口市、承德市已进行了有益的尝试。赤城县稻改旱工程的实施，每年可为北京多供水大约2000万方。赤城县稻改旱、生态补偿的经验，至2007年开始扩大实施到潮河上游承德市两县（滦平、丰宁）。
在2005—2007年间，北京市向滦平县环保局和水务局对口支援1043万元，其中用于潮河流域水田改旱田项目403万元，用于潮河流域8个乡镇8个垃圾填埋场项目640万元。2007年，为了落实京承生态合作备忘录，北京市投资1500万元，在滦平县潮河流域实施“稻改旱”项目，改种稻田为大田玉米，每亩补偿450元，共3.5万亩，稻改旱工程共补偿1575万；2008年，每亩增至550元，共补偿1925万元。按正常年计算年可节约灌溉用水1260万立方米。
丰宁县2007年开始推行稻改旱项目，每亩补偿450元，面积达3.6万亩，共补偿1620万元；2008年每亩补偿增至550元，共补偿1980万元。
稻改旱项目改种节水型大田农作物，节约了水资源，也减少了农药、化肥对河水的污染。但农民改种旱田平均亩产减收500元以上，对实行稻改旱工程的各县的农业经济发展必然有所影响，给予农民补偿是应该的。另外，这些年来物价明显上涨，又给当地农民的生活带来新的困难。希望根据社会物价上升的幅度，不断调整补偿的标准，继续健全完善这种补偿制度。从2008年以来，每亩补偿550元的标准一直维持不动，显然是不合适的。希望政府思考并解决这一问题，为完善流域上游生态和生态补偿机制打下基础。
关于引滦水资源可持续利用项目至今尚未全面展开，恐怕还需要时日。
综上所述，不失时机地将21世纪初期解决北京城乡水资源紧缺、缓解供求矛盾的视野部分转向潮、滦河流域，采取有效措施，建立流域生态补偿机制，涵养水源，是目前值得考虑的战略选择。这一选择将有利于新时期北京及天津、唐山用水的可持续供给。
参考文献： (www.xing528.com)
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