霍林河流域水量交易管理办法（试行）

霍林河流域水资源短缺，现状用水结构不适应经济和社会发展要求，工业用水仅占用水总量的2.8%，远低于全国20%的平均水平；农业用水比例高达72%以上，灌区工程老化失修，用水效率低下，农业灌溉节水潜力较大。

按照党的十七大提出的到2020年全面实现建设小康社会的努力目标，未来较长时期内霍林河流域将保持较快的经济增长速度，城市化率将由目前的不到35%提高到2020年的50%，霍林河流域工业和城镇用水量将有较大幅度增加。根据水资源供需平衡分析，到2020年该流域工业用水量的需求将增至总用水量的10%左右。其未来工业和城市用水的不断增加将主要通过全面建设节水型社会和远期的绰尔河引水工程、引哈济锡工程等来解决。近期在水资源总量难以增加的情况下，解决该流域煤电等优势产业的发展和急迫的城市用水问题，必须从当地的实际出发，通过合理调整用水结构、灌区节水，在确保居民生活、粮食安全和基本生态用水的前提下，改变现有水资源利用格局，引导水资源向高效益和高效率方向转移，实现以节水、高效为目标的优化配置，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。(www.xing528.com)

按照我国的治水新思路，应用水权、水市场理论，充分吸收和借鉴水利部在内蒙古宁夏黄河干流水量交易试点等经验，结合霍林河流域实际和具体特点，根据《霍林河流域省（自治区）际水量分配方案》，研究和提出霍林河流域省（自治区）际水量交易管理办法，包括省（自治区）际水量交易的指导思想和基本原则、范围和条件、审批权限与程序、期限与价格、组织实施与监督管理、奖励与惩罚、技术文件的编制要求等。