水行政管理是指政府对水事活动实施的行政管理。水利部是我国的国家水行政主管部门，负责我国领土范围内的全部水资源包括地表水和地下水的管理。县以上地方人民政府的水利厅（局）是所辖行政区域内的水行政主管部门，负责所辖行政区域内水资源的统一管理和监督工作。水利部设立的各流域机构，在所管辖的范围内行使法律、行政法规规定的和水利部授予的水资源管理和监督职责。
2.我国水资源管理体制
1988年我国第一部《水法》规定：“国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的体制”。随后，国务院明确规定水利部是国务院的水行政主管部门，各级地方人民政府也先后明确了本地区的各级水行政主管部门及其统一管理本地区水资源的权限和职责。《水法》立法的宗旨就是对全国水资源实行统一管理。1993年国务院颁布了《取水许可制度实施办法》，明确规定城市和农村对地表水和地下水统一由各级水行政主管部门颁发取水许可证，并进行监督管理。我国水资源统一管理格局初步形成。
但是，水资源是一种动态的、可再生的资源，地表水和地下水可相互转换，江河流域的上下游、干支流、左右岸、水量水质相互关联，相互影响，难以按照地区、部门划分，原《水法》规定的水资源管理体制容易造成分割管理，不利于水资源的统一管理，影响了水资源的合理配置和高效利用。
2002年修订后的《水法》对水资源管理体制作了重大修改，明确规定：“国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制”。水资源管理体制是国家管理水资源的组织体系和权限划分的基本制度，是合理开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，实现水资源可持续利用的组织保障。改革水资源管理体制，加强水资源的统一管理，从水资源分割管理的体制向“一龙管水、多龙治水”的体制转变，是新形势下实现水资源可持续利用的迫切要求，也是修订后的《水法》的重要特点。
水资源统一管理是对地表水、地下水，城市与农村，水量和水质实行整体性的统一管理。水资源管理的核心是水资源的权属管理。水资源权属管理当前主要是做到“六统一”，即对水资源实行统一规划、统一配置、统一调度、统一发放许可证、统一实施水资源有偿使用制度、统一管理水量水质。
2002年《水法》确立的这种流域管理与行政区域管理相结合、统一管理与分级管理相结合的水资源权属管理原则，明确了水行政主管部门的职责和权限。水行政主管部门明确了自己的具体职责，才能管好水资源，实现水资源的可持续利用；水行政主管部门明确了自己的权限，才能依法行政，将自己的行政管理、行政执法行为置于公开的监督之下。
3.水行政主管部门的职权
水行政主管部门为履行其职责，必须有相应的职权。职权是职责的保证，水行政主管部门的主要职权有以下几项。
（1）水行政立法和规划权。水行政主管部门依法制定的实施性规范、解释性规范、创制性规范与补充性规范，用于调整水行政法律关系，规范水行政相对人的行为。如各种水行政法规、水利部规章、地方性水法规和规范性文件。
（2）水行政命令权。是指水行政主管部门向水行政相对人发布命令，要求水行政相对人作出某种行为或不作出某种行为的权力。命令的形式有通告、通令、布告、规定、通知、决定、命令等。
（3）水行政处理权。是指水行政主管部门实施水行政管理，对特定水行政相对人的权利、义务事项作出处理的权力。包括行政许可、行政征收、行政给付、行政合同、行政指导等。
（4）水行政监督权。是指水行政主管部门对水行政相对人遵守水事法律、法规，履行义务情况进行检查监督的权力。
（5）水行政裁决权。是指水行政主管部门裁决争议、处理纠纷的权力，也叫准司法权。(www.xing528.com)
（6）水行政强制权。是指水行政主管部门在实施水行政管理过程中，对不依法履行水行政义务的水行政相对人采取强制措施，迫使其履行相应义务的权力。
（7）水行政处罚权。是指水行政主管部门在实施水行政管理过程中，对违反水行政法律规范的相对人给予制裁的权力。
4.水行政主管部门的管理手段
管理手段是水行政主管部门行使职权的表现形式，有以下几种：
（1）制定规范和发布命令。
（2）编制和执行水利计划、规划。
（3）实施水行政许可。
（4）调查统计和发布水资源方面的情报。
（5）处理和裁决水事纠纷、争议。
（6）采取水行政强制措施。
（7）实施水行政制裁。
（8）签订水行政合同。
（9）提供水行政指导。
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