企业安全管理文化建设

安全文化的范畴可从以下三个体系来划分。

1.安全文化的形态体系

从文化的形态来说，安全文化的范畴包含安全观念文化、安全行为文化、安全管理文化和安全物态文化。

安全观念文化是安全的精神层面；安全行为文化和管理文化是安全文化的制度层面；安全物态文化是安全文化的物质层面。

1）安全观念文化。是指决策者和大众共同接受的安全意识、安全理念、安全价值标准。安全观念文化是安全文化的核心和灵魂，是形成和提高安全行为文化、制度文化和物态文化的基础和理念。目前，我们需要建立的安全观念文化是：以预防为主的观念，安全也是生产力的观点，安全第一的观点，安全就是效益的观点，安全是生活质量的观点，风险最小化的观点，安全超前的观点，安全管理科学化的观点等。同时，还要有自我保护的意识，保险防范的意识，防患于未然的意识等。

2）安全行为文化。是指在安全观念文化指导下，人们在生活和生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现。行为文化既是观念文化的反映，同时又作用和改变观念文化。现代工业化社会需要发展的安全行为文化是：具有科学的安全思维方式，建设“学习型组织”，强化高质量的安全学习，执行严格的安全规范，提高安全法规标准的执行力，进行科学的安全领导和指挥，掌握必需的应急自救技能，进行合理的安全决策和操作等。

3）安全管理（制度）文化。安全管理文化是企业行为文化中的重要部分。管理文化指对社会组织（或企业）和组织的行为产生规范性、约束性影响和作用，它集中体现观念文化和物质文化对领导和员工的要求。安全管理文化的建设包括从建立法制观念、强化法制意识、端正法制态度，到科学地制定法规、标准和制度规章，再到严格的执法程序和自觉的守法行为等。同时安全管理文化建设还包括行政手段的改善和合理化，经济手段的建立与强化，科学管理方法得到推行普及等。

4）安全物态文化。安全物态文化是安全文化的表层部分，它是形成观念文化和行为文化的条件。从安全物质文化中往往能体现出组织或企业领导的安全认识态度，反映出企业安全管理的理念和哲学，折射出安全行为文化的成效。所以说物质既是文化的体现，又是文化发展的基础。企业生产过程中的安全物态文化体现在：一是人类技术和生活方式与生产工艺的本质安全性；二是生产和生活中使用的技术和工具等人造物及与自然相适应有关的安全装置、仪器、工具等物态本身的安全条件和安全可靠性；三是有形的安全文化氛围（标志、警示、提示、声光环境、人文器物等）。(www.xing528.com)

2.安全文化的对象体系

文化是针对具体的人来说的，是针对某一特定的对象来衡量的。除了社会一般的大众、公民、学生、官员等都具有安全素质的问题外，对于企业安全文化建设，一般有五种安全文化的对象：一是企业的法人代表，或企业的决策者；二是企业生产各级管理者、领导者（企业职能部室领导、车间主任、分公司经理、工程处长、队长、班组长等）；三是企业专业技术人员（如生技、施工、安全专业技术员等）；四是企业员工；五是企业员工的家属。

显然，对于不同的对象，所要求的安全文化内涵、层次、水平是不同的。例如，企业法人的安全文化素质强调的是安全观念、态度、安全法规与管理知识，对其不强调安全技术和技能以及安全操作的知识。而一线员工的安全文化则是强调安全观念、知识、安全技术技能和安全操作知识的素养。如安全观念文化，一个企业的决策者应有：安全第一的哲学观、尊重人的生命与健康的情感观，安全就是效益的经济价值观，预防为主，防微杜渐的安全科学观等。不同的对象要求不同的安全文化内涵，这些内涵的培育和养成，最后形成一个统一的安全知识体系，需要企业通过长期的、坚持不懈的安全教育培训和安全文化的熏陶所建立起来。

3.安全文化的领域体系

从安全文化建设的空间来综述，就有安全文化的领域体系问题，即行业、地位、企业等由于生产方式、作业特点、人员素质、区域环境等因素，造成的安全文化内涵和特点的差异性和典型性。因此，从企业的安全文化建设的需要出发，安全文化涉及的领域体系分为企业外部社会领域的安全文化，如家庭、社区、生活场所等企业与社会的“接口”处的安全文化。企业内部领域的安全文化，即厂区、车间、分公司、项目部、工地、岗位等领域的安全文化。例如：交通安全文化的建设就有针对行业内部（民航、铁路、公路、水运等内部）的安全文化建设内容，也有公共领域（候机楼、车站、道路、码头、站台、票房等窗口）的安全文化建设问题。电力行业的安全文化建设同样也要有针对其内部的（如发电厂、供电公司）安全文化建设，也要有社会公共的（如环境保护、煤水油采购供应，售电收费等）供电服务等内容的安全文化建设。

从整体上认清安全文化的范畴，对建设安全文化能起到重要的指导作用。