排放交易的基本规则与原则

排放交易机制能够使有关各方实现各自量化的排放目标，这些目标通过各方签订协议加以确定。一个以市场为基础的体系能够为实现这些目标提供更大的灵活性，并降低采取措施时所耗费的总成本。

参与国际排放交易协议的有关各方从国际排放交易机制中获益的多少主要取决于国内市场。通过比较国际市场价格和为达到法定排放要求所需的成本，政府可决定是否参与交易。如果国内成本较低，那么减少排放主要在国内进行，并可在国际市场上定量出售。

目前，在执行排放交易模式中存在着两种不同的概念。包括：

1．排放限额和限量交易体系

排放限额，即不能超出的排放（温室气体或其他）水平和限量，此系分配给系统内成员（或国家或私有公司）的可交易排放许可。成员们通过协议来确定排放水平和限量水平的制定和分配。

总体而言，采用排放限额和限量交易体系，通过降低限制排放的成本不仅获得了经济收益，同时也取得了环境效益，因为限制排放的成本降低将使人们接受更为严厉的环境标准成为可能。如根据清洁空气法案开展的美国酸雨项目就是此类交易成功运作的一个范例。减少二氧化硫的排放许可被分配给有关的电力公司，同时也制定了二氧化硫的排放限额。排放的减少被证明既经济又有效，排放许可的价格比美国环保署的预期下降了一半还多，该项目也对那些违反者实施了自动的监控和处罚，提高了系统的整体可靠程度。(www.xing528.com)

2．一般排放交易体系

在这一体系中，系统的某一成员可通过投资位于其他国家的项目获得排放奖励。但是为了能够获得可交易排放奖励，涉及项目必须有助于全球环境目标和取得环境效益，而这些效益必须是在一般情况下所无法获得的。因此，与限量交易体系不同，必须对一般交易中具体项目的真实性进行认证，这种认证主要检查项目的合理性，并需确定对降低排放的奖励。

此外，还要求对项目进行不断的监控，以保证项目的执行和结果的真实性，这可以由独立的审计机构来进行。这一持续的对具体项目的监督不可避免地导致了执行成本的增加。这些规定和认证程序也延长了审核批准的过程，同时还给投资者增加了风险因素。事实上由于合格鉴定只在工程结束后才有可能发生，投资者就面临着他们所投资完成的项目虽符合规定但无法从其投资中获得任何收益的风险。

为了减少合格鉴定对排放信贷交易体系的风险，必须明确买卖双方的责任义务。一方面，卖方义务可能使减排交易的预认证成为必要，但考虑到要求政府的再次审批，有可能会禁止其出售，从而使卖方的成本更大。另一方面，买方义务的概念无法保证投资者从中获益，除非项目获得批准，这样就不利于吸引投资。为此，需要尽量减少买卖双方的交易成本和交易风险，并防止可能出现的无效交易。

综上所述，限额排放交易与一般排放交易的主要区别在于，在第一种情况下无需对每一项目的真实性进行认证，在第二种情况下则须对每一具体项目的真实性进行认证。因此，前者交易的成本能够保持在低水平，整个系统的效率较高，而后者认证的过程较长，并造成交易成本的上升。