荷兰水资源的管理与发展

为了学习借鉴欧洲尤其是荷兰在水资源管理方面的经验，进一步搞好我国水资源管理工作，经水利部领导批准，水利部水资源司组织了有关司局、6个流域机构、13个省（自治区、直辖市）和5个城市从事水资源管理工作的26名同志，于1999年8月30日～9月22日，赴荷兰进行了24天的水资源管理知识培训和考察。

荷兰位于莱茵河、玛斯河和斯凯尔特河三条流域下游的三角洲上，是一个地势低洼、人口稠密、濒临大海的国家，现有人口1570万，国土面积4.15万多km2，约有2/3的国土面积，低于海平面，由围海造田形成的土地高程大约在-5～-6m。由于受河流洪水的威胁和北海海暴潮的侵袭，解决洪涝灾害始终是荷兰人民必须面对的突出问题。另外，随着欧洲经济社会的发展，用水量的增加，河流污染的问题日益突出。地处河流下游的荷兰受到水污染及缺水的影响越来越大。在荷兰，水的问题始终非常突出，水利有着特殊地位和作用。

历史上，荷兰经历了长期、艰苦的水利建设和水资源管理的历程。历代政府都有一个基本稳定、持续的水利政策。(www.xing528.com)

经过多年的不懈努力，荷兰兴建了大量的水利工程，建成了完善的防洪、排水、挡潮等水利工程体系［20世纪建造了举世闻名的北部挡海大坝和南部三角洲工程，在两年前，在鹿特丹新航道投资40亿美元又建成了一座活动的风暴潮防护坝（闸）工程］，形成了完善的水资源管理体制、水法规体系及经济政策，有力地保障了荷兰经济、社会的稳定发展。靠着强大的水利设施和行之有效的水资源管理，荷兰人创造了今天环境优美、风光秀丽的荷兰。

荷兰的水资源管理突出地表现在管理体制、水法规体系、公众参与、基础工作、水质及生态环境保护、经济政策等方面。