完善环境保护政策法规，实现可持续发展

澳大利亚和新西兰现代化农（牧）业十分发达，农（牧）业在国民经济中占有十分重要的地位和作用。他们把环境保护视为生命线。他们认为，没有良好的环境和环境保护，就不可能保持社会经济的可持续发展。随着人类的进步、社会经济的发展和人们生活水平的不断提高，人们对环境，特别是对水环境和生态环境提出了更高的要求。为此，他们逐步制定和完善了有关政策法规及相应的配套措施。如根据澳大利亚政府立法规定，各州政府相应制定了《水法》、《水资源法》、《清洁水法》、《环境保持法》等一系列法规，明确规定由水行政部门对地表水、地下水、水质和水量实行统一管理，并实行流域管理与区域管理相结合。我国应尽快修订1988年制定的《水法》，明确水行政主管部门的主要职责范围，实行水资源的统一管理。为加强流域管理、区域管理协调配合，应制定黄河、长江等流域管理法，加强流域水资源统一管理、调度、合理开发利用。在流域规划中，既要考察社会经济发展对供水的需求，同时要特别重视环境用水。尤其是北方水资源紧缺地区，不能竭泽而渔、无限制地开采地下水，使有些地区形成大面积漏斗区，造成地面水均匀沉陷，应适时进行地下水含水层回灌，使地下水能得到合理补偿。在一个流域范围内，水资源管理和水量配置，要兼顾上下游、左右岸之间的关系，不能近水楼台先得月，要实施用水权分配制度，要优先满足环境用水，保障枯水期不致使下游河道断流。(www.xing528.com)