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防洪组织体系及其运作机制分析

时间:2023-07-01 理论教育 版权反馈
【摘要】:陆军工程师团是承担防洪任务的核心部门。美国联邦紧急事务管理署成立于1979年,由当时的民防局、联邦救灾署、紧急事务署、保险管理署、火灾署合并而成,直接对总统负责。FEMA承担有关防洪任务主要有两个方面:一是灾害发生前的各种减灾措施,包括国家减灾计划的拟定、洪泛区的管理,实施洪水保险、救灾人员培训、救灾演习、社会防灾意识的宣传教育等;二是灾害发生后,抢险救灾的组织和救助。

防洪组织体系及其运作机制分析

美国联邦政府参与防洪救灾的部门主要包括陆军工程师团、国家气象局、国家地质调查局、国家垦务局和联邦紧急事务管理署。陆军工程师团是承担防洪任务的核心部门。

陆军工程师团隶属国防部,总部设在华盛顿,下设8个分部、41个管区。其主要职责是负责全国防洪工程的规划、设计、建设、管理及防洪标准、规范的制定。

气象局隶属商务部海洋大气署,下设6个分部,13个河流预报中心。主要任务是负责气象的监测和水情、气象的预警预报,发布洪水预报等。

地质调查局隶属内务部,其防洪方面的主要任务是负责水文测站的管理和水情监测,发布水文情报信息等。(www.xing528.com)

垦务局隶属内务部,在防洪方面承担的主要任务是与陆军工程师团、联邦紧急事务管理署及州、地方政府全力配合,做好垦务局所属有防洪任务水库的有关防洪工作,按照陆军工程师团确定的防洪调度方案(一般在工程设计阶段确定)实施调度。

美国联邦紧急事务管理署(FEMA)成立于1979年,由当时的民防局、联邦救灾署、紧急事务署、保险管理署、火灾署合并而成,直接对总统负责。FEMA总部设在华盛顿,下设10个分部,每个分部管辖5个州,正式雇员2500人,另有6000名预备工作人员。FEMA承担有关防洪任务主要有两个方面:一是灾害发生前的各种减灾措施,包括国家减灾计划的拟定、洪泛区的管理,实施洪水保险、救灾人员培训、救灾演习、社会防灾意识的宣传教育等;二是灾害发生后,抢险救灾的组织和救助。

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