20世纪50、60年代以前，美国的防洪工作主要是采取工程措施，在修建了大量防洪工程仍不能减轻联邦政府的救灾负担的情况下，防洪非工程措施逐渐引起了人们的高度重视。工程措施固然重要，因为它可以防御标准内洪水。但非工程措施更重要，它能保证在发生灾害性洪水时减轻灾害损失，保护人的生命安全。在管理方面，美国采取了加强洪泛区管理，制止洪泛区无序开发，指导洪泛区居民建设等措施，增强了公众的水患意识；同时，投资100多亿美元用于洪水风险图的制作，并向社会公布，从根本上为民众和开发商指明了危险区和安全区；地理信息系统和遥感技术的应用，为洪泛区社会经济状况及损失评估提供了依据。在防洪保险方面，美国起初也相当艰难，投保的范围小，联邦采取了强制保险方式，只对不动产进行投保，并多次修改了《联邦洪水保险法案》，制定合理的保费和有利于投保人的各项优惠政策，同时投入了大量洪水保险基金。这样，极大地唤起了公众参与意识，经过20多年的努力，目前参保户已发展到400多万户，并保持上升势头，已完全能够实现收支平衡并略有结余。由于实施了洪水保险，大大减轻了美国联邦政府的救灾负担。在新技术应用方面，美国充分利用计算机、Internet网和卫星、雷达、自动测报系统等先进技术，收集、传输、发布准确及时的气象、水情信息，为防汛抢险救灾争取了时间。所有这些极大地增强了全社会的防洪减灾意识，从而使公众减少损失。我们认为，尽管我国财力不及美国，但是工程建设技术、设计水平等不比美国差。与美国相比，差距在防洪管理上，在对防洪非工程措施的认识上，差在防洪非工程措施的建设上，新技术应用不广泛，水文测报、通信手段落后，蓄滞洪区管理滞后等问题，严重影响着防洪工程效益的发挥，制约着防洪减灾事业的发展。(www.xing528.com)
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