【摘要】：联邦和州、县政府对前期工作都十分重视，洪泛区防洪宣传和防灾救灾知识教育工作十分有力，我们所访问的单位都提供了大量宣传和规划资料。为此，对我国防洪法规建设和防洪工程的建设与管理提出几点建议：进一步加强洪泛区防洪宣传，扎扎实实做好群众防灾减灾知识普及教育，切实提高洪泛区群众水患意识。这对促进洪泛区防洪建设，减轻洪涝灾害损失十分重要。
美国对防洪事业的管理职责明确，事权划分清楚。防洪建设和防洪工作责任主要在地方政府，联邦政府不作干预。联邦和州、县政府对前期工作都十分重视，洪泛区防洪宣传和防灾救灾知识教育工作十分有力，我们所访问的单位都提供了大量宣传和规划资料。这都是我们工作的薄弱环节。为此，对我国防洪法规建设和防洪工程的建设与管理提出几点建议：
（1）进一步加强洪泛区防洪宣传，扎扎实实做好群众防灾减灾知识普及教育，切实提高洪泛区群众水患意识。这对促进洪泛区防洪建设，减轻洪涝灾害损失十分重要。
（2）防洪保险对分散洪水风险，促进灾后建设非常重要。但从目前我国国情出发，由于广大洪泛区群众水患意识不强，要从农民手中收取保费，或由政府财政划拨经费建立洪水保险基金等工作难度很大，洪水保险必需的洪水风险图尚未制作，相应的法规尚待制定等，推行洪水保险制度的条件尚不具备。因此，建议先在局部地区开展洪水保险试点，做好政策研究等前期基础工作，逐步推广。(www.xing528.com)
（3）加强与发达国家在防洪领域的交流与合作。据了解，除美国之外，法国、日本、澳大利亚等国在防洪法制建设、防洪规划和建设、防洪保险、防洪工程运行管理方面工作起步早，都有很成功的经验。进一步加强学术交流，吸取国外成功经验，对推动和加快我国防洪事业的发展，减少投资，少走弯路有很重要的作用。
水利部赴美国防洪考察团
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