规则与秩序：网络空间信息传播的平衡之道

追求无任何限制的网络自由，同强调无任何自由的秩序一样，既不利于社会公平和政治稳定，也不利于个人权利的伸张，当然也不利于经济社会的持续健康发展。所以，针对网络空间的信息传播和思想交锋的特点，制定有效平衡自由与秩序、开放和安全的行为规则，是很有必要的。

“我不同意你的观点，但我誓死捍卫你说话的权利！”这是言论表达自由的支持者经常引用的一句话。“网络空间的表达自由应当得到保护，这项权利不论国界，可以通过自主选择的任何媒介行使”，这是2011年联合国人权理事会通过的一项决议，受联合国成员普遍赞同。而具体到网络政策和执法实践，网络空间的言论自由是应当同现实生活中一样得到保障，还是应该受到更多的限制？这是一个存在很多争论的话题。

在网上看到一条消息，认为有点意思或者挺有意义，随手就转发给自己的好友或发布到朋友圈，这是很多网络用户的惯常行为，也是网络互动的基本方式，看似没有什么不妥，多数时候也没有什么问题。但如果这是一条未经证实的消息，又包含着对他人的名誉毁损，或者引发负面的公众舆论，甚至导致社会秩序的混乱，这个转发行为则有可能触犯法律。

从技术角度来看，网络空间的信息传播速度更快，传播范围更广，社会影响力更大。网络空间和现实空间信息传播的差异是否达到了需要加以区分的程度？一种观点认为，两种信息传播本质上没有不同，应当遵循同样的规则；另一种观点认为网络传播对秩序的冲击更大，更可能影响社会稳定，应当从社会稳定的目标出发，建立网络空间信息传播的特定规则。(www.xing528.com)

从法律角度看，每一个人都需要对自己言行带来的后果负责，网络传播的特殊性就在于信息发出后，就脱离了发送者本人的控制，其后果也往往超乎想象，但发布者仍需要对这一行为负责。即使是真实表达和事实真相，对于那些有可能引发公众集体行动，或者可能泄露国家机密，或者可能造成他人名誉损失的言论，仍要求接受比现实生活中更多的限制。

维护社会秩序、政治稳定是国家发展、人民幸福的基本前提，各国政府都通过了一些法律和政策，防止网络上的信息传播和思想交锋演化为现实生活中的社会动乱。而一些国家和组织利用网络从事干涉他国内政、攻击他国政治制度、煽动社会动乱、颠覆别国政权等的活动，严重危害国家政治安全和用户信息安全，维护网络安全也就成为维护国家安全的重要工作。

因此，表达个人思想的权利应当受到保障，言论的自由需要得到尊重，这是毋庸置疑的。相对于现实环境，网络空间的信息传播可能造成更为严重的后果，表达言论者应当更为谨慎，更有责任保证信息真实性和传播后果可控性，这也是显而易见的。各个国家制定相关法律，也需要在充分研究网络时代信息传播的规律的基础上，做到既有效保障个人权利，也能够维护公共秩序和国家安全。