工程总承包方式及选择动因分析

工程总承包为EPC、DB、EP、GC和Turnkey等的总称，是目前国际上在大中型工程建设中广泛采用的一种交易方式。英国皇家特许测量师学会（The Royal Institution of Chartered Surveyor，RICS）和里丁大学的研究表明，截止1996年，DB模式在英国建筑市场的份额已达到30%，美国设计-建造学会（Design Build Institute of America，DBIA）2000年报告，DB模式合同的比例已从1995年的25%上升到30%，预计2005年上升到45%，即接近一半的工程采用工程总承包交易方式。

[案例7-3] 我国近20年工程总承包的实践取得了较好的效果

1995～1999年间，中国石化北京石油化工工程公司对长岭、福建、武汉、九江、大连、荆门、六套聚丙烯项目实行工程总承包，在缩短建设工期、降低工程造价方面效果显著。国内同规模聚丙烯项目的建设工期大都在40个月左右，而长岭、福建、武汉、九江等项目的建设工期在24～26个月之间，大连、荆门聚丙烯项目的建设工期为17个月。上述六套聚丙烯装置建设投资平均小于0.7亿元/万t。而2000年前后相继建成的天津、中原、广州、独山子聚丙烯引进项目，按相同汇率、税率折算，一般为0.95～1.2亿元/万t。实行总承包的项目每个平均节省投资2亿元以上，占总投资的30%。

另据对全国机械、冶金、煤炭、化工、石化、石油天然气、轻工、纺织、水利、电力、公路、铁路等22个行业调查，据不完全统计，自1993～2001年，共完成国内工程总承包项目3409个，合同金额2550亿多元，年平均完成合同金额320亿元。一批施工企业组建的总承包公司也取得了较好的业绩。如天津建工集团重组成立了天津市建工工程总承包有限公司，负责对总承包工程的组织实施，1998～2002年累计完成工程总承包产值52.2亿元。上海建工集团成立了总承包部，负责总承包工程项目的承揽和组织实施，近年来他们先后完成了上海金茂大厦、浦东国际机场、罗湖大桥等总承包项目，年完成工程总承包产值20亿元左右，占集团总产值的10%以上。

[资料来源：申红月.培育发展工程总承包和工程项目管理企业——建设部建筑市场管理司副司长王早生访谈录.建设经济，2003（3）]

选择工程总承包交易方式的动因可归纳为下列几方面：(www.xing528.com)

（1）采用工程总承包交易方式，业主/项目法人只与总承包商建立合同关系，减少了招标和签订合同的次数。在工程交易过程，即合同履行过程中，总承包商对工程项目的全过程负责，克服设计、采购、施工、试运行相互脱节的矛盾，便各个环节的工作有机地组织在一起，有序衔接，合理交叉，能有效地对工程进度、建设资金、物资供应、工程质量等方面进行统筹安排和综合控制。

（2）采用工程总承包交易方式有利于协调建设过程各阶段、各参与方的关系，减少矛盾，提高工程建设管理水平，达到业主/项目法人所期望的最佳建设目标。

（3）与传统的DBB交易方式相比，工程总承包通过发挥其制度功能，减少了因多次招标选择承包商而发生的信息收集成本、谈判成本，以及签订合同的成本。

（4）在工程总承包交易方式下，工程过程中的协调为内部协调，协调成本低，可做到由最能控制风险的一方（部门）承担风险，实现资源的有效配置。

（5）采用工程总承包交易方式，简化了委托代理链，在很大程度上减少在履约过程中发生的监督、制裁违约行为和解决争端的成本。